Администрация города Рубцовска Алтайского края

24.06.2023 вступил в силу Федеральный закон от 13.06.2023 № 230-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон от 13.06.2023 № 230-ФЗ), которым установлена административная ответственность за несоблюдение требований к содержанию животных.

Указанным выше Федеральным законом глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнена статьями 8.52 − 8.54.

Так, согласно статье 9 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

1. обеспечение надлежащего ухода за животными;
2. обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;
3. принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
4. предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;
5. осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1  статьи 8.52 КоАП РФ, за несоблюдение  перечисленных выше общих требований к содержанию животных предусмотрено административное наказание в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

За жестокое обращение с животными, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,  наступает  административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (часть 2 статьи 8.52 КоАП РФ).

За нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,  наступает административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей  (часть 3 статьи 8.52 КоАП РФ).

При этом, предусмотренная частью 3 статьи 8.52 КоАП РФ административная ответственность не применяется к владельцу животного в случае, если такое нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца животного осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Также Федеральным законом от 13.06.2023 № 230-ФЗ введена административная ответственность:

• в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей   за несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию (часть 1 статьи 8.53 КоАП РФ);
• В виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей за осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией (часть 2 статьи 8.53 КоАП РФ.

Статьей 8.54 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных и деятельности по обращению с животными без владельцев.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.52 − 8.54 КоАП РФ, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными (Управление ветеринарии  Алтайского края) и органы, осуществляющие федеральный государственный ветеринарный надзор, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Кроме того, законом Алтайского края от 07.09.2023  № 49-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»  в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений  на территории Алтайского края» от 10.07.2002 № 46-ЗС   введена статья 70-1, устанавливающая административную ответственность за  нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края.
Так, неисполнение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Алтайского края, выразившееся в следующем:

1. нарушение запрета на содержание и (или) кормление домашних животных в нежилых помещениях многоквартирного дома (лифтах и лифтовых холлах, лестницах и лестничных площадках, коридорах, чердаках, подвальных помещениях, входных группах, на крыльце); подземных парковках; придомовых территориях, в том числе спортивных и детских площадках; зонах отдыха во дворе; дворовых автостоянках и иных местах и помещениях, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, а также на территориях общего пользования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
2. нарушение запрета на содержание домашних животных в организациях, учреждениях, на предприятиях, а также нарушение запрета на содержание домашних животных индивидуальными предпринимателями, в том числе на принадлежащей им территории вне специально оборудованных для этой цели помещений (мест) и при несоблюдении условий обеспечения безопасности граждан, находящихся в принадлежащих этим индивидуальным предпринимателям помещениях и на принадлежащей им территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
3. допущение владельцем загрязнения, повреждения, уничтожения домашним животным элементов благоустройства, включая цветники и зеленые насаждения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
4. непринятие владельцем домашнего животного мер по установке при входе (въезде) на земельный участок или во двор домовладения предупреждающей надписи о наличии собаки, за исключением случаев, когда установка предупреждающей надписи не требуется, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
5. посещение с домашними животными помещений, занимаемых магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровождения собакой-проводником инвалида по зрению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
6. нарушение запрета на выгул собак лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
7. допущение владельцем выгула собаки в общественном месте без поводка, за исключением случаев, когда свободный выгул собаки без применения поводка допускается, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Полномочиями  по составлению  протоколов об административных правонарушениях  по указанным составам  правонарушений  наделены  должностные лица  управления  ветеринарии Алтайского края.

Рассматривать дела  об административных правонарушениях  по указанной выше статье за правонарушения, совершенные на территории города Рубцовска,  уполномочены административные комиссии при местных администрациях. На территории города Рубцовска  дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 70-1 закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», рассматривает   Административная комиссия при Администрации города Рубцовска.