Администрация города Рубцовска Алтайского края

Прошло заседание первого в этом году Общественного совета при управлении по тарифам. На заседании были рассмотрены вопросы расчета нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в Алтайском крае, применения социальной нормы потребления электрической энергии в регионе, а также о ходе и результатах исполнения подпункта «в» пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 № Пр-716ГС (о подключении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, к ФГИС ЕИАС ФСТ России), пункта 3 поручения Президента Российской Федерации от 29.06.2013 № Пр-1392 (обеспечение эффективности государственного контроля в электроэнергетике).

Особо внимание на совещании было уделено первому вопросу. Доклад о процессе перехода к единым на территории субъекта нормативам потребления коммунальных услуг представлен отделом нормативов потребления коммунальных услуг и технической экспертизы управления по тарифам. Напомним, что в 2016 году регионы России должны перейти к единым на территории субъекта нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению. В настоящее время в Алтайском крае продолжают действовать нормативы по отоплению, утвержденные органами местного самоуправления.

Специалистами управления по тарифам подготовлен проект решения, в котором в соответствии с рекомендованной методикой были определены нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению на территории Алтайского края с использованием расчетного метода. Полученные результаты были представлены членам Общественного совета. По общему мнению присутствующих, нормативы, которые получились в результате таких расчетов, могут вызвать социальное напряжение среди жителей одно- и двухэтажных домов, плата которых за отопление может увеличиться в разы.

Члены Общественного совета и специалисты управления согласились во мнении о продолжении проведения расчетов нормативов по отоплению с применением другого метода – аналогов, который является приоритетным. К сентябрю текущего года данные расчеты будут проведены.

Однако участники заседания единогласно отметили, что действующие нормативы по отоплению, которые утверждены органами местного самоуправления, не вызывают нареканий ни со стороны потребителей, ни со стороны ресурсоснабжающих организаций.

Было отмечено, что управлением по тарифам было подготовлено обращение Губернатора Алтайского края в Правительство Российской Федерации по вопросу порядка начисления платы за отопление, в котором также были озвучены проблемы перехода к единым в регионе нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению. С подобным обращением выступили Губернаторы и депутаты других регионов. В настоящее время, по сообщению Минстроя России, в Правительстве России на рассмотрении находится проект поправок, согласно которым предполагается предоставить органам исполнительной власти субъектов страны определять способ оплаты (в течение календарного года, либо в отопительный период) и для недопущения значительного роста нормативов продлить срок перехода к единым нормативам до 2020 года.

В заключении обсуждения данного вопроса было предложено провести повторное заседание Общественного совета в сентябре 2016 года. К этому моменту будет понятна возможность применения метода аналогов при расчете, а также, вероятно, будет понятно решение Правительства о претворении в жизнь законодательных инициатив регионов по вопросу перехода на единые нормативы по отоплению.

Социальная норма потребления электрической энергии (мощности) на территории Алтайского края стала вторым обсуждаемым на совете вопросом. Управление по тарифам представило информацию об очередном этапе работы по рассмотрению вопроса о ее применении.

Присутствующим напомнили о том, что было издано постановление Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. № 151 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 614». Согласно этому документу, субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно принимать решения о целесообразности и сроках перехода на расчёты с применением социальной нормы потребления электроэнергии с учётом региональных особенностей. Если при этом решение о применении социальной нормы не было принято до 1 марта 2016 года, то региональные власти вправе принять его не ранее 1 января 2017 года.

По информации полученной из открытых источников, с марта по май текущего года главами более 20 регионов были приняты решения не устанавливать и не применять соцнорму в подконтрольных регионах. В настоящее время управление по тарифам занимается разработкой нормативного правового акта по решению также не устанавливать и не применять на территории Алтайского края социальную норму потребления электрической энергии в отношении населения и приравненных к нему категорий потребителей.

В завершении заседания были рассмотрены итоги исполнения пункта 3 поручения Президента Российской Федерации от 29.06.2013 № Пр-1392, согласно которому необходимо обеспечить эффективность государственного контроля в электроэнергетике, возложенного на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в том числе с учетом показателей его результативности.

В рамках исполнения данного поручения была задействована система организации государственного контроля в энергетике в управлении по тарифам, включающая систематическое наблюдение и анализ, а также проведение проверок.

Специалистами управления проводится работа по следующим направлениям: контроль за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых управлением цен (тарифов), систематическое наблюдение и анализ соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые управлением цены (тарифы) и применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы. Так, по последнему пункту в 2015 году управлением по тарифам выявлены нарушения в 5 обращениях из 10, касающихся формирования платы за технологическое присоединение.

Члены Общественного совета высоко оценили работу управления в части обеспечения эффективности государственного контроля в электроэнергетике и исполнения поручения Президента Российской Федерации.

Источник информации: http://www.altaitarif22.ru/info/news/news/ispolnenie-porucheniy-preziden...