Администрация города Рубцовска Алтайского края

Официально опубликован федеральный закон от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Закон, за исключением отдельных положений, вступит в силу 1 ноября 2020 года.

С 1 февраля 2021 года вступит в силу положение, допускающее вступление в силу новых обязательных требований не ранее чем через 90 дней после опубликования соответствующего нормативного правового акта, и с 1 марта 2021 года — положения, касающиеся реестра обязательных требований.

В числе прочего законом окончательно закрепляются требования к так называемой «регуляторной гильотине» — разовой отмене большинства принятых ранее нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. Закон предусматривает обязательную отмену до 1 января 2021 года нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, правовых актов РСФСР и СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля или надзора.

Даже если какие-то акты не будут отменены, с 1 января 2021 года при проведении государственного контроля или надзора не допускается оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, вступивших в силу до 1 января 2020 года, и за несоблюдение этих требований не допускается привлечение к ответственности. Однако, закон дает Правительству РФ право определить перечень нормативных правовых актов или их групп, в отношении которых эти новые требования (т.е. механизм «регуляторной гильотины») не будут применяться.

Наиболее важные моменты:

обязательные требования могут вступать в силу только с 1 марта или 1 сентября;

нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, могут действовать не более 6 лет (потом осуществляется их переоценка);

прямо указано, что если требования разных актов противоречат друг другу, то применяется более юридически значимый документ. Если два документа равнозначны — то выполняется требование одного любого на усмотрение лица, которое обязано их исполнять, при этом такое лицо не можете быть наказано за невыполнение второго!

вводится необходимость создания реестра обязательных требований, а органы надзора должны подготовить руководство по соблюдению обязательных требований;

устанавливается статус официальных разъяснений. Органы, осуществляющие государственный надзор, обязаны руководствоваться официальными разъяснениями! Лица, действующие на основании официальных разъяснений, не могут быть привлечены к ответственности. Законом вводятся более жесткие требования к оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, и предусматривается процедура оценки фактического воздействия;

не допускается предъявление требований (при проверке) по нормативным правовым актам, вступившим в силу до 1 января 2020 года. обязательное публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, не предусматривая для этого никаких исключений предусматривается так называемый «экспериментальный правовой режим», то есть проверка того, как работают новые обязательные требования на определенной территории или в отношении определенной группы лиц.

Использована информация юридической социальной сети https://www.9111.ru