Решение вступило в силу с 3 мая 2018 года.
Учитывая вышеизложенное, начисления за май 2018 года потребителям коммунальных услуг, не установившим приборы учета, будут производиться по новым нормативам.
Необходимость установления новых нормативов обусловлена решением Алтайского краевого суда от 26.10.2017, принятым по исковому заявлению прокуратуры Алтайского края, которое было оставлено без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2018. Согласно этому решению, приложение №1 к решению управления по тарифам от 19.11.2014 № 118 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на территории Алтайского края» признано несоответствующим действующему законодательству. Новые нормативы отличаются от действовавших ранее.
Это связано с тем, что с момента установления предыдущих нормативов в законодательство были внесены значительные изменения, в том числе, в части распределения жилого фонда по категориям и видам благоустройств, а также в части формы таблицы, в которой указаны значения нормативов. Кроме того, при определении новых нормативов был использован другой метод – расчетный, а ранее применялся метод аналогов.
Главное отличие методов в том, что метод аналогов основывается на анализе статистики приборного потребления коммунальных ресурсов, а расчетный – учитывает нормы расхода воды каждым водоразборным устройством (раковина, ванна, унитаз и т.п.) за одну процедуру пользования и количество таких процедур в месяц. Эти параметры определены постановлением Правительства Российской Федерации и корректируются в зависимости от климатических условий местности, где будут применяться нормативы.
Метод аналогов является приоритетным при определении нормативов, однако в связи с отсутствием и недостаточностью имеющейся статистики приборного потребления воды в разрезе измененных постановлением Правительства Российской Федерации категорий жилых помещений, применение метода аналогов для определения нормативов в Алтайском крае оказалось невозможным. Этот вывод сделан экспертной организацией, проводившей научно-исследовательскую работу по определению нормативов.
В связи с видоизменением категорий жилых помещений величина изменения платы за коммунальные услуги варьируется в большом интервале, который объясняется различием удельного веса платежа за холодную, горячую воду и водоотведение в совокупном платеже за коммунальные услуги, а также набором водоразборных устройств, которыми оснащено жилое помещение.
Поэтому предельный (максимальный) индекс размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - предельный индекс) рассчитан исходя из наибольших показателей нормативов в муниципальном образовании город Рубцовск и составит:
в период с 3 мая по 30 июня 2018 года – 25%;
в период с 1 июля по 31 декабря 2018 года – 30%.
Стоит обратить внимание, что увеличение платы за коммунальные услуги с мая текущего года по отношению к декабрю 2017 года может произойти только у тех потребителей, которые не установили приборы учета, либо не предоставляют сведения об объеме потребленной воды ввиду того, что принятые ранее нормативы были значительно занижены.
Также принятие новых нормативов будет способствовать реализации Федерального закона от 23.11.2009№261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части установления приборов учета.