Изменения в законодательстве
Законом Алтайского края от 22.12.2015 № 127-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» статья 32-1 закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» признана утратившей силу.
В соответствии с частью 1 статьи 2 данный документ вступил в силу через 10 дней после дня официального опубликования. Данный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.qov.ru 24.12.2015.
Согласно ст. 3 закона Алтайского края от 07.12.2009 № 99 -ЗС « Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края», родители, лица, их заменяющие, обязаны принять меры:
1) по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;
2) по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих.
Исполнение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей является обязанностью родителей, возложенной на них федеральным законодателем, следовательно, и привлечение к административной ответственности за несоблюдение либо ненадлежащее выполнение этой обязанности может иметь место исключительно на основании федерального закона.
Часть 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность родителей и законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
При этом, согласно данной норме КоАП РФ к административной ответственности могут быть привлечены только родители и лица, их заменяющие.
Юридические и должностные лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, не наделены общими правомочиями в сфере осуществления их физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития, в этой связи на них не могут быть возложены обязанности и ответственность в указанной сфере.