Администрация города Рубцовска Алтайского края

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация города Рубцовск
Алтайского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.04.2011 № 1295

Об утверждении Положения
о порядке комплектования
муниципальных дошкольных
образовательных учреждений детьми
города Рубцовска Алтайского края

В целях определения порядка, комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений детьми, руководствуясь Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении», ст. 55 Устава муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений детьми города Рубцовска Алтайского края (приложение)
2. МУ «Управление образования» г. Рубцовска (Веснина В.И.):
- создать комиссию по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- разработать и утвердить положение о комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- утвердить состав и график работы-комиссии;
- опубликовать график работы комиссии в средствах массовой информации (газета «Местное время»)
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Местное время».
4. Постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 21.05. 2004 № 1446. «О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений» и постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 17.05. 2010 № 2006. «О внесении изменений в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от 21.05. 2004 № 1446. «О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений» считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Папушева И.А.

Глава города П.П. Гамалеев

Приложение
к постановлению Администрации
города Рубцовска Алтайского края
от «20.04» 2011 № 1295

Положение о порядке комплектования
муниципальных дошкольных образовательных учреждений детьми
города Рубцовска Алтайского края

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Законом РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.06.1998 года № 124-ФЗ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» года, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666, Законом Алтайского края от 03.12.2004 № 54-ЗС «Об образовании в Алтайском крае» в целях определения порядка комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее ДОУ) детьми.
1.2. Основные задачи комплектования:
- реализация государственной политики в области образования;
- обеспечение доступности услуг детского сада для всех слоев населения;
- совершенствование системы комплектования детьми дошкольных образовательных учреждений.
2. Организация предоставления общедоступного
бесплатного дошкольного образования
2.1. В помощь гражданам, воспитывающим детей дошкольного возраста на территории города Рубцовска, действует сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений различной видовой направленности, в том числе:
- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности);
- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной направленности);
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
- детский сад присмотра и оздоровления для детей с туберкулёзной интоксикацией;
- центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).
2.2. Муниципальные дошкольные образовательные учреждения обеспечивают воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х лет (при наличии условий в ДОУ от 1,5 лет) до 7 лет (включительно).
Прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Рубцовска с 2-х лет (при наличии условий в ДОУ с 1,5 лет - в исключительных случаях), обусловлен отсутствием необходимых условий для содержания детей с 2-х месяцев до 2-х лет (до 1,5 лет), а именно:
- отсутствие детских садов для детей раннего возраста, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и отсутствием условия для социальной адаптации и ранней социализации детей данного возраста;
- отсутствие в проектах функционирующих детских садов оборудованных помещений для размещения групп для детей данного возраста (помещения для матерей и пеленания детей, закрытые веранды для прогулок, колясочные и др.);
- отсутствие необходимой материально-технической базы, утраченной в 80-90 гг. прошлого века;
- отсутствие кадров, в том числе квалифицированных медицинских кадров для работы с детьми грудного возраста;
- отсутствие условий для организации питания детей от 2 мес. до 1,5 лет (в том числе отсутствием на пищеблоках дополнительных складских помещений, оборудования, и др.).
2.3. В группы могут включаться как дети одного возраста, так и дети разных возрастов (разновозрастные группы).
2.4. Количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости, в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса.
2.5. В дошкольных образовательных учреждениях могут открываться группы кратковременного пребывания детей (от 3 часов в день) при наличии необходимых материально-технических условий и кадрового обеспечения.
2.6. Количество групп кратковременного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, устанавливается в зависимости от потребности населения и условий, созданных для обеспечения образовательного процесса с учётом санитарных норм и правил. Приём детей в группы кратковременного пребывания детей осуществляется руководителями ДОУ на основании заявления родителей и медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
2.7. Все дошкольные образовательные учреждения в соответствии с Уставом ДОУ оказывают методическую, консультативную помощь родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
3. Организация комплектования.
3.1. Комплектование ДОУ осуществляется комиссией по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее Комиссией) созданной МУ «Управление образования» (далее Управление).
3.2. Персонифицированный учет детей ведется в Управлении. При личном приеме родители (законные представители) получают уведомление с порядковым номером очереди и обязаны своевременно сообщать об изменении адреса местожительства, телефона. При постановке на очередь детей, приехавших из других населенных пунктов, учитывается дата постановки в другом населенном пункте (при наличии уведомления с печатью).
3.3 Работа Комиссии организуется в соответствии с графиком, Положением о Комиссии, утвержденными начальником Управления с учетом территориального принципа, настоящим Положением.
3.4. Комплектование ДОУ производится Комиссией с учетом наличия свободных мест и нормативов наполняемости ДОУ, в соответствии с реестром очередников, ведение которого осуществляется Управлением, Уставами соответствующих ДОУ.
3.5. Во внеочередном порядке предоставляются места в ДОУ для детей:
 судей (п.4 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
 прокуроров (ст.44 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
 следователей следственного комитета (ст. 35 ФЗ N403- 28 декабря 2010 года «О следственном комитете Российской Федерации»);
 граждан, перенесших или получивших лучевую болезнь, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы (п.12 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
 из многодетных семей (ст. 3, Закона Алтайского края от 29.12.06 № 148-3С «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае»;
 некоторые категории военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы (Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей», Приказ МО РФ от 26.01.2000 № 44 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей», Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 № 65«О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».
В первоочередном порядке в соответствии с законодательством РФ предоставляются места в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях детям (при наличии свободных мест в ДОУ):
 из многодетных семей (Указ Президента Российской федерации в ред. от 25.02.2003 № 250 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»);
 детям-инвалидам и детям родителей-инвалидов (Указ Президента РФ от 02.10.1992 № 1157 (в ред. Указа Президента РФ от 09.09.99 № 1186) «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);
 военнослужащих вооруженных сил (ст.19 Федеральный Закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
 сотрудников правоохранительной службы по контролю над оборотом наркотических средств (в течение 3-месяцев со дня обращения) п.136 Указ Президента РФ от 05.05.2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»);
 штатных сотрудников полиции (ст. 46 п.6 Федеральный Закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");
 ветеранов боевых действий;
 сиротам и детям, находящимся под опекой, или в отношении которых устанавливается опека;
 работников ДОУ, педагогических работников общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
 иных категорий граждан, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Данные льготные категории детей рассматриваются комиссией по комплектованию только при наличии документов, подтверждающих право на первоочередное (внеочередное) устройство ребенка в ДОУ.
3.6. Комиссия в исключительных случаях рассматривает ходатайства от предприятий и организаций (нуждающихся в закреплении квалифицированных кадров и социально значимых для города профессий, а также в случае прибытия молодых специалистов), или в случаях, если ребенок нуждается в защите.
Ходатайства и заявления рассматриваются от:
 беженцев и вынужденных переселенцев (ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации от 19.02.2003 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»);
 родителей, получающих пенсию по потере кормильца;
 МУ «Управление образования» г. Рубцовска;
 МУ «Управление здравоохранения» г. Рубцовска;
 Территориального центра помощи семье и детям;
 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска;
 Отдела опеки и попечительства администрации города Рубцовска;
 Организаций, участвующих в восстановлении зданий ДОУ в соответствии с договорами на восстановление ДОУ.
Ходатайства от Территориального центра помощи семье и детям, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска, отдела опеки и попечительства администрации города Рубцовска, заявления граждан предоставляются с пакетом документов, подтверждающих, что ребенок нуждается в защите.
3.7. С целью максимального удовлетворения спроса родителей на услуги дошкольного образования допускается сверхнормативное распределение не более 20% от освободившихся мест в ДОУ для физических и юридических лиц, оказывающих материальную помощь ДОУ на постоянной основе (на основании соглашения о сотрудничестве). Соглашения о сотрудничестве подлежат обязательному учету ДОУ с ведением реестра соглашений.
3.8. ДОУ, имеющие в своем составе компенсирующие группы для детей с недостатками в. физическом или психическом развитии, для детей с туберкулезной интоксикацией, комплектуются на основании направлений специалистов медицинских учреждений и заключений психолого-медико-педагогической комиссии МОУ «Центр диагностики и консультирования» и направления комиссии по комплектованию.
3.9. Комплектование ДОУ на новый учебный год производится в мае-июне ежегодно, в остальное время проводится текущее комплектование по мере освобождения мест.
3.10. Для зачисления ребенка в ДОУ Управление на основании решения комиссии выдает родителям (законным представителям) направление.
3.11. Родители (законные представители) обязаны представить в ДОУ путевку в течение 10 рабочих дней и обеспечить поступление ребёнка в детский сад в течение 1 месяца со дня выдачи направления. В случае если родители не смогли обеспечить поступление в указанные сроки и не предоставили оправдательных документов, направление аннулируется и место предоставляется следующему ребёнку согласно очерёдности.
3.12. При отсутствии свободных мест (с учетом установленной нормативной наполняемости) комиссия может отказать родителям (законным представителям) в предоставлении места для ребенка в ДОУ. При этом за ребенком сохраняется очередность по дате регистрации.
3.13. ДОУ обязаны своевременно информировать Управление и ежемесячно до 20 числа текущего месяца подавать информацию о наличии свободных мест в соответствии с «Книгой учета движения детей».
3.14. Прием детей в ДОУ производится на основании Устава соответствующего ДОУ, настоящего положения и действующего законодательства РФ.
3.15. Обмен местами в ДОУ осуществляется родителями (законными представителями) самостоятельно по согласованию между руководителями ДОУ.
3.16. О порядке комплектования родители (законные представители) информируются через средства массовой информации.

4. Права и обязанности родителей.
4.1. Родители (законные представители):
 имеют право обжаловать решение комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных учреждений детьми об отказе выдачи путевки в ДОУ в установленном законодательством РФ порядке;
 имеют право выбора дошкольного учреждения;
 при оформлении ребенка в ДОУ вправе вносить добровольные пожертвования на развитие ДОУ.
4.2. Родители (законные представители) при приеме ребенка в ДОУ обязаны предъявить направление в ДОУ заведующей в течение 10 дней со дня получения в комиссии. Просроченные направления считаются недействительными и подлежат возврату в комиссию.

Начальник общего отдела Т.Н. Дегтяре