Ведомство разъяснило, что совмещение профессий (должностей) - это работа в условиях, отклоняющихся от нормальных. Доплата за нее входит в состав зарплаты. Поэтому к ней следует применять районный коэффициент и процентную надбавку.
Документ: Письмо Роструда от 19.02.2021 N ПГ/01549-6-1