Прокуратурой города Рубцовска в ноябре 2014 года проведена проверка территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю (далее ТО Роспотребнадзора), ТО НД №4 УНД ГУ МЧС по Алтайскому краю в городе Рубцовске, Управления администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству на предмет соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В результате проведенной проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения органами контроля обязательных требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившиеся в необоснованно проведенных проверках в отношении субъектов предпринимательства, в том числе в отсутствие соответствующего Распоряжения руководителя органа контроля, ненадлежащем оформлении результатов проверок.
Например, главным специалистом – экспертом ТО Роспотребнадзора, в ходе разрешения обращения жителей п. Потеряевка, Рубцовского района, выполнена совокупность мероприятий по контролю в отношении ОАО «Сибирь-Полиметаллы» для оценки соответствия осуществляемой им деятельности, то есть, проведена внеплановая документарная проверка без распоряжения руководителя органа государственного контроля, тем самым нарушены требования ст.14 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Учитывая, что должностное лицо данного органа контроля вышло за пределы своих полномочий при проведении указанных проверок прокурором города возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ - грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
Кроме того, в целях устранения выявленных нарушений Закона прокурором города и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора в Алтайском крае, начальнику главного Управления МЧС по Алтайскому краю, главе Администрации города Рубцовска внесены представления.
Помощник прокурора города
юрист 2 класса Е.К. Полыгалов