Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края

пер. Бульварный, 25, кабинеты 52-55

Положение о комитете по финансам налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края

Положение о комитете по финансам налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края утверждено решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 15.09.2011 № 656 "Об утверждении Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края" (с изменениями)

ПЕРЕЧЕНЬ работ, по обслуживанию жилищного фонда за счет жителей, не включенных в расчет тарифа по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда ( Постановление правительства РФ № 392 от 30.07.2004г.)

1. Содержание и ремонт ( в том числе ремонт и замена дверных и оконных блоков, утепление стен и примыканий.)
2. Ремонт и замена инженерного оборудования ( радиаторов отопления, унитаза, ванны, смесителей, умывальников, раковин, водоразборных кранов, внутриквартирных трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения до запорной арматуры или врезки в стояк).
3. Замена электропроводки от ввода в квартиру, смена электропровода неисправного выключателя, патрона, розетки, подключение электротитанов, стиральных машин, электробытовых плит.
4. Перенос электросчетчиков с общеэтажных щитов в квартиру, замена, ремонт, поверка и опломбировка их.
5. Установка, замена, опломбировка, поверка и снятие показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета ( отопление, гвс, хвс, электроэнергия).
6. Отключение и подключение стояков хвс, гвс, отопления.
7. Содержание контейнеров и уборка контейнерных площадок, вывоз крупногабаритного бытового мусора.
8.Начисления и все операции, связанные с оплатой за коммунальные услуги. Начисление
госпошлины и судебные издержки, связанные с оформлением судебных исков на
жильцов, имеющих задолженность за коммунальные услуги.

Планы проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2011 год

План проведения ревизий и проверок работниками контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска в 2011 году

ВложениеРазмер
prilozhenie_3_k_prikazu_ot_06_dekabrya_2010_goda_n65.pdf501.9 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2012 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2013 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2014 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2015 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2016 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2017 год

23.10.2017 Внесение изменений в план проведения проверок комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края в сфере закупок на 2 полугодие 2017 года

 Изменить ответственного исполнителя с:



п/п


Наименование Субъекта проверки, ИНН, ОКПО, местонахождение


Проверяемый период


Начало проведения проверки


Ответственный исполнитель


8


МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный», 2209033788, 658225, Алтайский край, город Рубцовск, проспект Ленина, 203


01.11.2015-31.10.2017


ноябрь


Кунгурова Г.А.


9


МБОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», 2209011128, 658221, Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, 72


01.11.2015-30.11.2017


декабрь


Яценко Е.В.

 

на:



п/п


Наименование Субъекта проверки, ИНН, ОКПО, местонахождение


Проверяемый период


Начало проведения проверки


Ответственный исполнитель


8


МБОУ ДОД «ДЮСШ «ЦСП «Юбилейный», 2209033788, 658225, Алтайский край, город Рубцовск, проспект Ленина, 203


01.11.2015-31.10.2017


ноябрь


Кайдашова Л.А.


9


МБОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», 2209011128, 658221, Алтайский край, город Рубцовск, ул. Тракторная, 72


01.11.2015-30.11.2017


декабрь


Кайдашова Л.А.

 

ВложениеРазмер
izmeneniya_v_plan_proverok_v_sfere_zakupok_na_2_polugodie_2017g._v_ramkah_44-fz.docx17.32 КБ

23.10.2017 Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2017 год

 Изменить ответственного исполнителя, начало контрольного мероприятия  и проверяемый период  с:



№ п/п


Наименование объекта контроля


Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)


Проверяемый период


Начало контрольного мероприятия


Ответственный исполнитель


27


МБОУ «Гимназия № 8»


Проверка расходов в части средств городского бюджета


01.10.2015-30.10.2017


ноябрь


Глушкова О.А.


30


МБУ ДО «ДЮСШ № 1»


Ревизия


01.10.2015-30.11.2017


декабрь


Кунгурова Г.А.

 

на:



№ п/п


Наименование объекта контроля


Вид контрольного мероприятия (ревизия, проверка)


Проверяемый период


Начало контрольного мероприятия


Ответственный исполнитель


27


МБОУ «Гимназия № 8»


Проверка расходов в части средств городского бюджета


01.10.2015-31.10.2017


октябрь


Ягодкина Н.И.


30


МБУ ДО «ДЮСШ № 1»


Ревизия


01.10.2015-31.10.2017


октябрь


Кунгурова Г.А.

ВложениеРазмер
izmenenie_k_planu_proverok_2017._3.docx13.67 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2018 год

Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx18.76 КБ

Внесение изменений в План проведения проверок КРО в сфере закупок на 1 полугодие 2018 года

ВложениеРазмер
izmenenie_2_v_plan_proverok_na_1_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx17.36 КБ

Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_3_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx18.17 КБ

Внесение изменений в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_4_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx17.83 КБ

Внесение изменений № 10 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

Внесение изменений № 10 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_10_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_g.docx13.7 КБ

Внесение изменений № 7 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_7_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god_-_kopiya.docx14.53 КБ

Внесение изменений № 8 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_8_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx14.8 КБ

Внесение изменений № 9 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

Внесение изменений № 9 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_9_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx14.88 КБ

Внесение изменений №5 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_5_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.doc19.14 КБ

Внесение изменений №6 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2018 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_6_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god_-.doc18.07 КБ

Изменение 2 в План контрольной деятельности на 2018 год

ВложениеРазмер
izmenenie_2_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx19.95 КБ

Изменение в План проверок на 1 полугодие 2018г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
izmenenie_v_plan_proverok_na_1_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx16.99 КБ

ПЛАН проведения проверок КРО в сфере закупок на 2 полугодие 2018 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_2_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx20.16 КБ

План проверок на 1 полугодие 2018г. в рамках 44-ФЗ

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_1_polugodie_2018g._v_ramkah_44-fz.docx20.87 КБ

План работы на 2018 год

ВложениеРазмер
plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2018_god.docx32.52 КБ

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2019 год

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2019 год

Внесение изменений № 1 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2019 год.

Внесение изменений № 1 в план
контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела
комитета по финансам, налоговой и кредитной политике
Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2019 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_1_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2019g.docx13.66 КБ

Внесение изменений № 2 в план контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края на 2019 год.

ВложениеРазмер
izmenenie_2_v_plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2019g.docx16.49 КБ

ПЛАН контрольной деятельности на 2019 год

ПЛАН контрольной деятельности органа внутреннего муниципального финансового контроля контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
на 2019 год

ВложениеРазмер
plan_kontrolnoy_deyatelnosti_na_2019_god.docx34.62 КБ

ПЛАН проведения проверок КРО в сфере закупок на 1 полугодие 2019 года

ПЛАН проведения проверок КРО в сфере закупок на 1 полугодие 2019 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_1_polugodie_2019_g._v_ramkah_44-fz.docx22.55 КБ

ООО "УЖКХ поселок Западный"

директор: Зацепин Виктор Алексеевич
пер.Гоголевский, 37г
4-17-75 факс
4-17-91

Комиссией по контролю в сфере размещения муниципальных заказов комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского были рассмотрены поступившие в адрес муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

Комиссией по контролю в сфере размещения муниципальных заказов комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского были рассмотрены поступившие в адрес муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципальных заказчиков МДОУ «Детский сад No 2 «Лучик», МДОУ «Детский сад No 8 «Крепыш», МДОУ «Детский сад No 10 «Гнездышко», МДОУ «Детский сад No 41 «Золотая рыбка», МДОУ «Детский сад No 46 «Светлячок», МДОУ «Детский сад No 48 «Ручеек» (вх. NoNo 5110 - 5115 от 24.06. 2011). По результатам рассмотрения (на основании изученных всех материалов по жалобам, результатов проведенных внеплановых проверок, доводов представителей сторон) были приняты РЕШЕНИЯ:
1.Признать жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципальных заказчиков МДОУ «Детский сад No 2 «Лучик», МДОУ «Детский сад No 8 «Крепыш», МДОУ «Детский сад No 10 «Гнездышко», МДОУ «Детский сад No 41 «Золотая рыбка», МДОУ «Детский сад No 46 «Светлячок», МДОУ «Детский сад No 48 «Ручеек» необоснованными.
2.Предписания об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов муниципальному заказчику не выдавать, так как нарушений не выявлено. Жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» и Решения комиссии размещены в сети Интернет на Всероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.

Положение о Совете по противодействию коррупции при Администрации города Рубцовска

1. Общие положения

1.1. Совет по противодействию коррупции при Администрации города Рубцовска (далее по тексту – «Совет» в соответствующем падеже) является координационным органом по обеспечению реализации антикоррупционной политики в Администрации города Рубцовска и иных органах местного самоуправления города Рубцовска.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами Алтайского края, Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:
а) разработка мер, направленных на предупреждение коррупции в Администрации города Рубцовска, иных органах местного самоуправления города Рубцовска, а также на устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
б) обеспечение согласованных действий органов Администрации города Рубцовска, иных органов местного самоуправления города Рубцовска, а также взаимодействия Администрации города Рубцовска с органами государственной власти при реализации мер по противодействию коррупции;
в) координация деятельности органов Администрации города Рубцовска, иных органов местного самоуправления города Рубцовска по формированию необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения противодействия коррупции;
г) организация контроля за реализацией мероприятий по противодействию коррупции в Администрации города Рубцовска, иных органах местного самоуправления города Рубцовска.
2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:
а) организует деятельность по выявлению причин и условий коррупции в органах местного самоуправления города Рубцовска;
б) обеспечивает проведение мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Рубцовска;
в) организует взаимодействие Администрации города Рубцовска с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления города Рубцовска при реализации мероприятий по противодействию коррупции;
г) заслушивает отчеты руководителей органов Администрации города Рубцовска, иных органов местного самоуправления города Рубцовска о проводимых мероприятиях по противодействию коррупции;
д) организует участие представителей общественности в реализации мер по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Рубцовска;
е) осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации города Рубцовска, иных органов местного самоуправления города Рубцовска в установленном порядке на основании информации, получаемой по результатам анализа практики правоприменения, обращений граждан и организаций (учреждений), предложений органов Администрации города Рубцовска, органов местного самоуправления города Рубцовска о проведении антикоррупционной экспертизы.

3. Права Совета

Совет имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке в пределах своей компетенции у органов государственной власти, органов местного самоуправления города Рубцовска необходимую информацию по вопросам противодействия коррупции;
б) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам противодействия коррупции;
в) привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей органов государственной власти, общественности, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Совета. Персональный состав Совета определяется постановлением Администрации города Рубцовска.
4.2. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Совета проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
Члены Совета участвуют в его заседаниях лично. В случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.3. На заседания Совета могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления города Рубцовска, прокуратуры и других организаций.
4.4. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.
Решения, принимаемые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании и секретарь.
4.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет отдел по работе с персоналом Администрации города Рубцовска.

План контрольной деятельности контрольно-ревизионного отдела на 2024 год

ВложениеРазмер
plan_raboty_kro_na_2024g.docx23.65 КБ
izmeneniya_no1_v_plan_raboty_organa_vmfk_na_2024g.docx42.63 КБ
izmeneniya_no2_v_plan_raboty_organa_vmfk_na_2024g.docx48.43 КБ

Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края

Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края размещено в разделе Бюджет муниципального образования город Рубцовск Алтайского края

Приказы комитета, регулирующие бюджетный процесс

Постановление Администрации города Рубцовска от 28.04.2011 №1424

Постановление Администрации города Рубцовска от 28.04.2011 №1424

ВложениеРазмер
postanovlenie_administracii_goroda_rubcovska_ot_28.04.2011_no1424.pdf564.79 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2015 год

ВложениеРазмер
poryadok_po_vedeniyu_svodnoy_byudzhetnoy_rospisi_2016.doc66 КБ
prilozhenie_1_2.doc45.5 КБ
prilozhenie_3_4.doc46 КБ
prilozhenie_5_6.doc46 КБ
prilozhenie_7_8.doc44 КБ
prilozhenie_9_10.doc45 КБ
prilozhenie_13.doc35 КБ
prilozhenie_11_12.doc46 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 65 от 30.12.2015

ВложениеРазмер
prikaz_ot_30.12.2015_no_65.docx29.29 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2016 год

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 35 от 25.11.2016

ВложениеРазмер
prikaz_ot_25.11.2016_no_35_1.doc106.5 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 41 от 29.12.2016

ВложениеРазмер
prikaz_ot_29.12.2016_no_41.docx34.17 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2017 год

ПРИКАЗ № 24 от 20.07.2017

ПРИКАЗ № 24 от 20.07.2017

1. Утвердить прилагаемый Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год.
2. Считать утратившим силу приказ комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края от 03.07.2012 № 29.
3. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение: на 3л.

И.о.председателя комитета Л.В.Шихалева

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
от 20.07.2017 № 24

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год

I. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год (далее - Порядок и Методика) разработаны в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.1 Порядка составлении проекта бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на очередной финансовый год, утверждённого постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 16.07.2013 № 3812, и определяет механизм и процедуру формирования объёмов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (далее – бюджетные ассигнования).
1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Рубцовска в разрезе муниципальных программ города Рубцовска и непрограммных направлений расходов, раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам.
Правовыми основаниями действующих расходных обязательств являются законы, нормативные правовые акты, договоры и соглашения, указанные в реестрах расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств, представляемых ими в соответствии с Положением о ведении реестра расходных обязательств муниципального образования город Рубцовска Алтайского края, утверждённым постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 11.07.2013 № 3717 (в редакции изменений, внесённых постановлением от 20.02.2017 № 484).
Правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств являются законы, нормативные правовые акты, договоры и соглашения, предлагаемые (планируемые) к принятию или изменению в текущем финансовом году, устанавливающие соответствующие расходные обязательства.

II. Порядок планирования бюджетных ассигнований
бюджета города
2.1. Настоящий порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города определяет механизм формирования объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
2.2. При осуществлении планирования бюджетных ассигнований в действующие расходные обязательства включаются расходные обязательства, ассигнования на реализацию которых предусмотрены в действующем решении о бюджете города и планируются к включению в проект бюджета города на очередной финансовый год с изменением или без изменения объёмов.
При осуществлении планирования бюджетных ассигнований в принимаемые расходные обязательства включаются расходные обязательства, которые планируются к включению в проект бюджета города на очередной финансовый год впервые.
2.3. Для разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год главные распорядители средств бюджета города ежегодно в сроки, установленные утверждённым распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края планом мероприятий по разработке проекта бюджета города на очередной финансовый год и основных параметров прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период (далее – План), представляют в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – комитет) в электронном виде и на бумажном носителе расчёты объёмов бюджетных ассигнований согласно приложению 1 к настоящему Порядку и Методике:
предложения по изменению объёма и (или) структуры действующих расходных обязательств города Рубцовска, включающие расчёты и обоснования изменений объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на очередной финансовый год по сравнению с объёмами текущего финансового года;
предложения по объёму и структуре принимаемых расходных обязательств города Рубцовска, включающие расчёты и обоснования объёмов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год.
Расчёт объёмов указанных бюджетных ассигнований главными распорядителями средств бюджета города осуществляется без учёта расходов, осуществляемых за счёт средств краевого бюджета.
Предложения главных распорядителей средств бюджета города по бюджетным ассигнованиям бюджета города на реализацию муниципальных программ города Рубцовска формируются с учётом оценки эффективности их реализации, осуществляемой в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Рубцовска Алтайского края, утверждённым постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 14.10.2016 4337.
2.4. Планирование бюджетных ассигнований, осуществляемых за счёт целевых безвозмездных поступлений из краевого бюджета, осуществляется в соответствии с проектом краевого закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия - в соответствии с действующим краевым законом о краевом бюджете), другими правовыми актами исполнительной власти Алтайского края, устанавливающими распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Алтайского края.
2.5. Главные распорядители средств бюджета города при формировании предложений, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка и Методики, обозначают следующие расходные обязательства города Рубцовска:
расходные обязательства, возникающие в связи с оказанием государственных услуг (выполнением работ), включая закупки товаров, оплату работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
расходные обязательства по социальному обеспечению населения, включая публичные обязательства города Рубцовска;
расходные обязательства по осуществлению бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Рубцовска;
расходные обязательства по предоставлению субсидий бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Рубцовска;
расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями;
расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга города Рубцовска;
расходные обязательства, не отнесённые к перечисленным выше.
2.6. Комитет на основе прогноза поступлений в бюджет города налоговых, неналоговых доходов в сроки, установленные Планом, производит расчеты и сообщает главным распорядителям средств бюджета города:
согласованные изменения предельных объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на очередной финансовый год по сравнению с объёмами текущего финансового года;
согласованные объёмы бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год.

III. Методика планирования бюджетных ассигнований
бюджета города
3.1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета города определяет порядок расчёта бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3.2. Предложения главных распорядителей средств бюджета города по изменению объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств города рассчитываются исходя из сценарных условий функционирования экономики муниципального образования и основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования, предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на очередной финансовый год.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита бюджета города.
3.3. За базовый объём расходов для расчета предельных объёмов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год принимаются показатели первоначальной сводной бюджетной росписи бюджета города текущего финансового года.
В целях финансового обеспечения исполнения действующих расходных обязательств города базовый объём расходов корректируется с учётом:
структурных и организационных преобразований в установленных сферах деятельности;
прекращения расходных обязательств ограниченного срока действия;
реализации решений, принятых или планируемых к принятию в текущем финансовом году.
Предельные объмы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), определяются с учётом выполнения муниципального задания на текущий финансовый год и утверждённых нормативов на оказание соответствующих муниципальных услуг и затрат на содержание имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями, или приобретённого ими за счёт средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на предоставление гражданам социальных выплат, относящихся к публичным нормативным обязательствам, определяются с использованием нормативного метода расчёта на основании размера выплаты, установленного нормативным правовым актом, параметров индексации выплаты на соответствующий планируемый год и количества получателей выплаты с учётом периодичности осуществления выплаты в течение года.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат гражданам, не относящихся к публичным нормативным обязательствам, в случае установленного нормативным правовым актом размера выплаты определяются аналогично публичным нормативным обязательствам; в иных случаях - с использованием учётного метода, на основе данных об объёме выплаты текущего финансового года и параметров индексации выплаты.
Расходы на оплату услуг организациям федеральной почтовой связи по доставке, пересылке социальных выплат гражданам, а также банкам по зачислению средств на счета граждан, определяются в соответствии с соглашениями, заключенными с ними уполномоченным органом исполнительной власти; в иных случаях – по удельному весу указанных расходов, сложившемуся в отчётном финансовом году в общем объёме платы, и планируемого объёма выплат на очередной финансовый год и плановый период.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Рубцовска определяются с учётом перечня строек и объектов, подлежащих строительству и ремонту в очередном финансовом году за счёт средств бюджета города, указанного в проекте адресной инвестиционной программы.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по обслуживанию муниципального долга города Рубцовска предусматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями о привлечении заёмных средств, определяющими условия привлечения, обращения и погашения муниципальных долговых обязательств города Рубцовска.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и других платежей определяются с учётом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений.
Предельные объёмы бюджетных ассигнований по иным расходным обязательствам определяются на основе показателей текущего финансового года в соответствии с параметрами их индексации.

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_no_24_ot_20.07.2017.doc88 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 6 от 27.01.2017

ВложениеРазмер
prikaz_ot_27.01.2017_no_6.docx44.38 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2018 год

ВложениеРазмер
prikaz_ot_02.04.2018_no8_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx14.15 КБ
prikaz_ot_01.08.2018_no_14_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx15.41 КБ
prikaz_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_ot_18.03.2011_no_3.docx13.55 КБ
prikaz_ot_18.10.2018_no_19.doc32 КБ
prikaz_ot_18.10.2018_no20_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx14.31 КБ
prikaz_komiteta_ot_18.12.2018_no_27_na_otmenu_prikaza_komiteta_ot_18.03.2011_no_3_s_izmeneniyami.doc26.5 КБ
perechen_celevyh_statey_na_2019_god.docx35.96 КБ

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений от 29.12.2018 № 32

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений от 29.12.2018 № 32

ВложениеРазмер
prikaz_no_32_ot_29.12.2018.docx96.64 КБ

ООО "Центр"

директор: Семенов Владимир Александрович
ул.Пушкина,2
9-46-46
9-47-13 факс
обновление 02042015 http://media.rubadm.ru/files/2015/04/centr/
обновление 15042015 http://media.rubadm.ru/files/2015/04/ooo_centr/
обновление 21042015 http://media.rubadm.ru/files/2015/04/centr_20042015/

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2020 год

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2020 год

ВложениеРазмер
prikaz_04.02.2020_no_9.docx20.56 КБ
prikaz_ot_09.01.2020_no_1.doc69.5 КБ
prikaz_ot_23.01.2020_no_7.doc51 КБ
prikaz_ot_27.01.2020_no_8.doc50.5 КБ
prikaz_ot_03.03.2020_no15.doc42 КБ
prikaz_ot_19.02.2020_no_12.docx22.04 КБ
prikaz_ot_14.02.2020_no_11.doc41.5 КБ
prikaz_ot_20.02.2020_no_13.doc42 КБ
prikaz_ot_05.03.2020_no_17.docx15.28 КБ
prikaz_ot_28.04.2020_no_20.doc39.5 КБ
prikaz_ot_15.05.2020_no_21.doc43.5 КБ
prikaz_ot_18.05.2020_no_24.doc40.5 КБ
prikaz_no_25_ot_01.06.2020_o_dopolnenii_celevyh_statey.docx14.81 КБ
prikaz_no_26_ot_15.06.20_na_tipovuyu_formu.doc37.5 КБ
prilozhenie_k_prikazu_no_26_ot_15.06.2020.doc267 КБ
prikaz_ot_10.08.2020_no_30.doc39 КБ
prikaz_ot_01.09.2020_no_32.docx20.84 КБ
prikaz_no_33_ot_07.09.2020_perechen_nalogovyh_rashodov.doc146 КБ
prikaz_ot_25.11.20_no_43_metodika_prognozirovaniya_dohodov.docx29.03 КБ
prikaz_ot_15.12.2020_no_48_o_dopolnenii_celevyh_statey_dekabr.docx15.58 КБ
prikaz_ot_25.11.20_no_44_ob_utverzhdenii_perechnya_kodov_podvidov_dohodov.docx22.86 КБ
prikaz_ot_24.12.2020_no_50_na_administrirovanie_dohodov_2021.doc37 КБ
prilozhenie_k_prikazu_ot_24.12.2020_no_50.doc125.5 КБ
prikaz_ot_21.12.2020_no_49.docx44.9 КБ
prikaz_ot_16.09.2020_no36_ob_utverzhdenii_poryadka_formirovaniya_kassovogo_plana.doc121.5 КБ

ТАРИФ

ВложениеРазмер
tarif_ot_2.06.2011.doc3.41 МБ
tarif_ot_1.10.11.xls59.16 КБ

Приказы комитета по финансам г. Рубцовска за 2024 год

ВложениеРазмер
prikaz_no5_ot_07.02.2024_o_dopolnenii_perechnya_celevyh_statey.pdf539.21 КБ
prikaz_ot_01.03.2024_no_7.pdf1.08 МБ
prikaz_o_vnesenii_izmeneiy_v_45_poryadok_ucheta_byudzhetnyhi_denezhnyh_obyazatelstv.doc37 КБ
prikaz_no9.pdf1 МБ
prikaz_ot_05.04.2024_n_11.pdf118.01 КБ
prikaz_ot_05.04.2024_n_12.pdf131.26 КБ
prikaz_no10_ot_02.04.2024.pdf223.52 КБ
prikaz_ot_10.04.2024_no_16.pdf134.26 КБ
prikaz_ot_22.04.2024_no_17.pdf129.01 КБ
prikaz_ot_24.04.2024_no18.pdf92.36 КБ
prikaz_ot_21.05.2024_no_22_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_no_20_ot_12.09.2022.pdf463.09 КБ
prikaz_ot_28.05.2024_no_24_novyy_soglashenie_o_predost_subsidii_na_inye_celi.pdf2.23 МБ
prikaz_no_23_ot_24.05.2024.pdf472.45 КБ
prikaz_ot_16.07.2024_nomer_31_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_ot_28.06.2024_nomer_30.pdf2.9 МБ
prikaz_ot_23.07.2024_no34_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_ot_30.06.2022_no_14.docx29.87 КБ
prikaz_o_dopolnenii_celevyh_statey_ot_23.07.2024_no_36.docx17.59 КБ
prikaz_no_35_ot_23.07.2024_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_13.03.23_no_16_1_reglament_o_vzyskanii_debitorskoy_zadolzhennosti.pdf1.31 МБ
prikaz_no_37_ot_02.08.2024.pdf407.25 КБ
prikaz_ot_13.08.2024_no38.pdf504.69 КБ
prikaz_ot_04.09.2024_no_41.pdf151.64 КБ
prikaz_no_43_ot_4.09._o_dopolnenii_celevyh_statey.pdf75.27 КБ
prikaz_no45_ot_17.09.2024.pdf2.13 МБ
prikaz_o_dopolnenii_celevyh_statey_ot_20.06.2024_no_27.docx17.46 КБ
prikaz_o_dopolnenii_celevyh_statey_ot_12.09.2024_no_44.docx17.9 КБ
prikaz_o_dopolnenii_celevyh_statey_ot_15.10.2024_no_47.docx19.16 КБ
prikaz_o_dopolnenii_celevyh_statey_ot_01.11.2024_no_50.docx18.41 КБ
prikaz_49_o_vnesenii_izmeneiy_v_23_poryadok_ucheta_byudzhetnyhi_denezhnyh_obyazatelstv.doc40 КБ
prikaz_o_dopolnenii_celevyh_statey_ot_13.08.2024_no_40.docx17.87 КБ
prikaz_ot_05.11.2024_no_51_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_13.03.23_no_16_1.pdf429.2 КБ
prikaz_ot_15.11.2024_no_52_o_vnesenii_izmeneniy_v_prikaz_01.03.24_no_7.pdf529.8 КБ

ПРИКАЗ № 41 от 29.12.2016

ВложениеРазмер
perechen_celevyh_statey_na_2017_god.docx40.7 КБ

Приказ № 17 от 01.06.2017

ВложениеРазмер
prikaz_ot_01.06.2017_no_17.doc32.5 КБ

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 12 от 04.04.2016

Приказ комитета по финансам г. Рубцовска № 12 от 04.04.2016

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g._rubcovska_no_12_ot_04.04.2016.doc50.5 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 15.09.2011 №25

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_15.09.2011_no_25.pdf157.93 КБ

Приказ № 35 от 30.11.2017

ВложениеРазмер
prikaz_ot_30.11.2017_no_35.doc36 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края

Информация о результатах контрольной деятельности за 2020 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_kvartal_2020_goda.doc56.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2020_goda.doc58 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_9_mesyacev_2020_goda_-.doc51.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_2020_god.doc57 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2021 год

ВложениеРазмер
informaciya_o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_kv._2021g.pdf29.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2021_goda.doc55.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_9_mesyacev_2021_goda.doc52 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_2021_god.doc56.5 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2022 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2022_goda.doc55.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_2022_god.doc51.5 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2023 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2023_goda.doc55 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2024 год

ВложениеРазмер
informaciya_o_rezultatah_kotrolnoy_deyatelnosti_komiteta_po_finansam_za_1_polugodie_2024_goda.pdf692.34 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2017 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_2017_god.doc60 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2017 года

Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2017 года было проведено 38 контрольных мероприятий, в том числе:

-20 плановых ревизий и проверок в муниципальных учреждениях и территориальных общественных самоуправлениях и 3 внеплановые проверки;

-15 проверок в муниципальных учреждениях, по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Общая сумма выявленных финансовых нарушений за 9 месяцев 2017 года составила 414,9 тыс.рублей, в том числе:

211,4 тыс.рублей - незаконное использование бюджетных средств - всего, из них:

18,8 тыс.рублей - недостача бюджетных средств,

114,5 тыс. рублей - необоснованно начислена заработная плата,

6,2 тыс. рублей - излишне списано материальных запасов,

71,6 тыс. рублей - прочие виды незаконного использования бюджетных средств;

203,5 тыс. рублей - прочие финансовые нарушения – всего, из них:

5,0 тыс.рублей – неэффективное использование бюджетных средств,

34,4 тыс.рублей- излишки имущества, выявленные инвентаризацией;

36,8 тыс.рублей - нарушения при расходовании средств, полученных от приносящей доход деятельности;

127,3 тыс.рублей – искажена бюджетная отчетность.

Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 363,9 тыс.рублей (в т.ч. за прошлый период), в т.ч.:

121,4 тыс. рублей - восстановлено и перечислено средств в бюджет города,

35,7 тыс. рублей - восстановлено средств от приносящей доход деятельности,

91,3 тыс.рублей - возмещены бюджетные средства виновными лицами по заявлениям,

107,8 тыс.рублей - восстановлено бухгалтерскими справками,

7,7 тыс.рублей - внесено в кассу учреждения.

По результатам ревизий и проверок руководителям учреждений были направлены Представления по мерам, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений и вынесены решения заказчикам по устранению замечаний в сфере закупок.

Согласно информации об исполнении представлений, решений, руководителями объектов контроля приняты меры по устранению выявленных нарушений, так в отношении 20 должностных и материально-ответственных лиц вынесены дисциплинарные взыскания.

Кроме того, специалистами КРО в соответствии с ч.5 ст.99 Федерального закона № 44-ФЗ за 9 месяцев 2017 года было подвергнуто контролю 3567 документов.

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_9_mesyacev_2017_goda.doc53.5 КБ

Информация о результатах контрольной деятельности за 2018 год

Согласно плану, контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам запланировано провести 27 контрольных мероприятий (8 проверок и 19 ревизий). Фактически в 2018 году было проведено 26 контрольных мероприятий (7 проверок и 19 ревизии), из которых 1 являлась внеплановой, в том числе:

  • казенных учреждений - 4,
  • бюджетных учреждений - 18,
  • автономных учреждений - 3 (в т.ч. 1 внеплановая проверка проведена по постановлению Главы города),
  • прочих получателей средств из местного бюджета- 1,

1 контрольное мероприятие - проверка МБОУ «Лицей «Эрудит» начата 20.12.2016 с переходом на 2019 год (срок проведения до 25.01.2019).

Кроме того, отдельно, было запланировано и проведено 15 проверок по вопросу соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

ВложениеРазмер
informaciya_o_rezultatah_kontrolno-revizionnoy_raboty_komiteta_po_fina.doc64.5 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2018 года

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_polugodie_2018_goda.doc56.5 КБ

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2010 года report072010.pdf (43.68 КБ)

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за 1 квартал 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 квартал 2010 года
report042010.pdf (43.75 КБ)

Информация о результатах контрольной деятельности за 2019 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_polugodie_2019_goda.doc58.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_9_mesyacev_2019_goda.doc59.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_2019_god.doc63.5 КБ
o_rezultatah_kontrolnoy_deyatelnosti_za_1_kvartal_2019_goda.doc58.5 КБ

Предписания комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2011 году

 
ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Развитие муниципального образования, эффективность деятельности Администрации оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории.
Ежегодные отчеты о деятельности Администрации города – это анализ процессов, происходящих в городе, а также корректировка действующих программ и планов.
 
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2011 ГОДУ
Подводя итоги 2011 года, необходимо отметить, что политика, проводимая Администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, зависела от ситуации в стране и в Алтайском крае. Были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом их реализации стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовска на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный Администрацией города план, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с ним продолжалась начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численности постоянного населения Рубцовска на 1 января 2012 года – 146 954 человека. За межпереписной период (09.10.2002 – 14.10.2010) сокращение численности по городу Рубцовску составило 10%. Тенденция сокращения населения в городе сохранилась и в отчетном периоде. В 2011 году естественная убыль населения составила 687 человек, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдается ее снижение на 96 человек.
В городе наблюдается увеличение числа родившихся и снижение числа умерших. В 2011 году в городе родилось 1 642 ребенка (в 2010 – 1 590 человек). Число умерших в 2011 году – 2 329 человек (в 2010 – 2 373 человека).
В отчетном периоде отмечено увеличение числа зарегистрированных и расторгнутых браков. На 1 480 зарегистрированных браков (в 2010 году – 1 347) приходилось 734 расторгнутых (в 2010 году – 693).
За отчетный период в город прибыло 3 569 человек, выбыли из города 3 529 человек. Миграционный прирост составил 40 человек, он происходит в основном за счет государств-участников СНГ, стран дальнего зарубежья и районов Алтайского края.
Для улучшения демографической ситуации в городе разработана и действует муниципальная целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска» на 2011-2015 годы, принятая постановлением Администрации города от 21.02.2011 №469. На 31.12.2011 на эту муниципальную программу израсходовано из бюджета города 372,0 тыс. рублей.
С начала действия «Программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы» на территорию вселения «Город Рубцовск и Рубцовский район» переехало 232 переселенца и 103 члена их семей.
Несмотря на предпринимаемые меры видно, что состояние демографической обстановки в городе за 2011 год практически не улучшилось: естественный прирост отсутствует (хотя темпы его падения постоянно уменьшаются), миграционный прирост низкий. Для ее коренного изменения в положительную сторону необходимо принятие более действенных мер по решению наиболее важных социальных вопросов: по наращиванию денежных доходов горожан, обеспечению их жильем, в первую, очередь молодых семей. Также необходимо решать проблему обеспечения жильем приезжающих в город после окончания обучения учителей и врачей, что позволит улучшить ситуацию в сферах образования и здравоохранения города.
 
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Ситуация на рынке труда складывается благоприятнее, чем в прошлом году. Численность официально зарегистрированных безработных в Рубцовске на 01.01.2012 составила 791 человек, в том числе 197 молодых людей до 30 лет и 472 женщины. С начала 2011 года численность безработных граждан снизилась на 169 человек. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом снизился с 0,9% до 0,8%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,6 человек незанятых граждан на одно вакантное место против 2,2 за предыдущий год. В 2011 году 1 160 безработных трудоустроены при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан, все еще остается сложной.
За 2011 год дополнительно введено 420 рабочих мест, в том числе в разрезе видов деятельности:
 


Вид деятельности
Число трудоустроенных
транспорт и связь
10
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
142
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
10
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
28
строительство
23
обрабатывающие производства
138
финансовая деятельность
4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
64
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1

 
В отчетном периоде в КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» поданы сведения о высвобождении 2 349 человек с 68 предприятий города, в том числе с ООО «Алтайский трактор» – 265 человек (с 26.04.2011), с УВД по г.Рубцовску – 56 человек (с 01.03.2011), с Рубцовского таможенного поста – 185 человек (с 29.06.2011), с ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» – 974 человека (с 30.06.2011). В ЦЗ в 2011 году обратилось 1 447 человек, уволенных по сокращению штатов, все признаны безработными.
За 2011 год начислено пособие по безработице в сумме 30 345,2 тыс. рублей, стипендии, в период обучения – 1 670,9 тыс.рублей. Задолженности по выплате пособия по безработице за 2011 год нет.
На 31.12.2011 в базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 523 вакантных рабочих места.
 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2010 годом возросла на 12,4% и составила 13167 рублей, что соответствует седьмой позиции среди 10 городов Алтайского края и ниже среднекраевой на 652 рубля (на 4,7%).
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2011 год и её темп роста к 2010 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:
 
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата,
рублей
в % к
2010 году
обрабатывающие производства
13 968,9
116,3
производство и распределение
э/энергии, газа и воды
13 335,8
117,4
строительство
10 823,1
111,3
транспорт и связь
17 311,3
113,2
оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
9 145,3
114,2
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
10 400,4
112,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
7 472,3
111,2
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
11 202,0
114,6
образование
9 511,2
109,8
финансовая деятельность
24 272,5
110,9
гостиницы и рестораны
6 913,0
116,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
19 589,3
107,3
На предприятиях оптово-розничной торговли, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, в строительстве, учреждениях социальной сферы размер заработной платы по-прежнему ниже среднегородского уровня.
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 14 173,8 руб., темп роста к прошлому году – 112,1%, а в организациях малого бизнеса – 8 977,9 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 111,5 %.
В текущем году удалось ликвидировать долги по заработной плате. На 31 декабря 2011 года невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет.
 
1.4. Исполнение бюджета города за 2011 год
Бюджет города исполнен по доходам в сумме 1 709 848,7 тыс.рублей или 100,9% от запланированных, в том числе:
- налоговые и неналоговые доходы – 679 702,9 тыс.рублей или 104,3% плана. По сравнению с 2010 годом данных средств поступило на 32 006,5 тыс.рублей или 104,9% больше;
- дотации – 266 558,0 тыс.рублей или 100,0% плана. По сравнению с 2010 годом дотации поступило на 3 642,0 тыс.рублей (или на 2,3% меньше);
- субсидии – 296 850,3 тыс.рублей или 98,9% плана (в полном объеме от потребности;
- субвенции – 429 328,2 тыс.рублей или 97,9% плана (в полном объеме от потребности;
- межбюджетные трансферты – 23 329,0 тыс.рублей или 98,1% плана;
- безвозмездные поступления средств от УГМК «Холдинг» в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве в сумме 15 000,0 тыс.рублей.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 626 298,5 тыс.рублей или 92,8 от плана года, в том числе по собственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 906 047,6 тыс.рублей или 91,8%. Нужно отметить, что собственные полномочия по основным отраслям бюджета города – образование, здравоохранение, культура, спорт и молодежная политика – исполнены в пределах утвержденных ассигнований и объемов выполненных работ в полном объеме; по государственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 720 250,9 или 94,1% плана (в полном объеме от потребности).
В 2011 году удалось достигнуть наибольшей сбалансированности бюджета города. За 2011 год были увеличены расходы на сумму 62 859,3 тыс. рублей за счет увеличения доходов и перераспределения ассигнований главных распорядителей бюджетных средств.
Так, МКУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 117 766,9 тыс.рублей, в течение года увеличены на 9 990,4 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата-инкубатора для новорожденных в городской больнице № 3; приобретение мягкого инвентаря и оборудования для центра сосудистой патологии; на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с октября 2011 года; а также на проведение окончательного расчета в связи с переходом учреждений здравоохранения на краевой уровень; на реализацию муниципальной целевой программы «Демографическое развитие г.Рубцовска» на 2011-2015 годы».
МКУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 273 914,3 тыс.рублей. В течение года увеличены на 53 006,1 тыс.рублей и направлены на ремонт школ и дошкольных учреждений, капитальный ремонт школы №18, восстановление бассейна в гимназии №8, проведение летней оздоровительной кампании (открытие дачи «Лесная сказка»), оплату коммунальных услуг, стимулирующие выплаты работникам дошкольных учреждений, увеличение заработной платы с октября на 6,5%, на исполнение предписаний надзорных органов, на исполнение муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие образования города Рубцовска на 2011-2013 годы».
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования составляли 143 669,2 тыс.рублей, в течение года увеличены на 5 952,8 тыс.рублей и направлены на ремонт ДК «Тракторостроитель», дворового клуба «Олимпия», увеличение заработной платы с октября на 6,5%, доставку спортивного оборудования.
МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Рубцовска» ассигнования были увеличены на 263,5 тыс.рублей и направлены на увеличение заработной платы на 6,5%, приобретение автомобиля повышенной проходимости, необходимого для работы службы ГО и ЧС.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 60 155,9 тыс.рублей, в течение года увеличены на 18 115,0 тыс.рублей и направлены на строительство центра сосудистой патологии, напорно-разводящих сетей, реконструкцию магистральных тепловых сетей, исполнение муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы».
С целью недопущения срыва проведения отопительных сезонов проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, выдаче бюджетных кредитов и муниципальных гарантий предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Привлечено кредитов в коммерческих банках 230 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 229 000,0 тыс.рублей, возращено бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, 84 077,3 тыс.рублей, предоставлено бюджетных кредитов на сумму 118 400,0 тыс.рублей. На 1 января 2012 года остаток по привлеченным кредитам – 230 млн.руб, по выданным кредитам – 231,93 млн.рублей.
В течение отчетного года подготовлено и проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 3 467,4 тыс.рублей, в том числе в бюджет города поступления составили 1 387,0 тыс.рублей. Ведется работа по выявлению обособленных структурных подразделений, имеющих на территории Рубцовска рабочие места и не уплачивающих налог на доходы за своих работников. За 2011 год дополнительные поступления в бюджетную систему РФ составили 5 930,2 тыс.рублей, в бюджет города – 2 372,1 тыс.рублей.
В целях снижения просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города, ведется ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности и работа с бюджетными учреждениями по снижению кредиторской задолженности. Таким образом, за отчетный период полностью погашена кредиторская задолженность в сумме 17 544,0 тыс.рублей, в том числе по платежам во внебюджетные фонды прошлых лет – 12 836,0 тыс.рублей, по отрасли ЖКХ – 4 708,0 тыс.рублей (задолженность прошлых лет).
В отчетном году выплачено по искам к муниципальному образованию по решениям суда в порядке субсидиарной ответственности 6 120,2 тыс.рублей.
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам в 2011 году проведено 53 контрольных мероприятия, в том числе 12 проверок по вопросу исполнения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных за отчетный период, составила 4 594,4 тыс.рублей, из них 1 014,3 тыс.рублей – неэффективное использование бюджетных средств. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 3 217,4 тыс.рублей, в том числе 2 909,8 тыс.рублей по контрольным мероприятиям 2011 года и 307,6 тыс.рублей – по мероприятиям, проведенным в предыдущем году.
Остаток не устраненных учреждениями нарушений за отчетный период составил 670,3 тыс.рублей (4 594,4 тыс.руб. – 1 014,3 тыс.руб. – 2 909,8 тыс.руб.), в том числе по внебюджетной деятельности – 500,3 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в бюджетные учреждения были направлены представления по мерам, которые необходимо провести для устранения всех выявленных нарушений.
 
1.5. Промышленность, энергетика
За последние годы в промышленной сфере Рубцовска произошли качественные изменения, позволившие без серьезных последствий преодолеть влияние мирового финансово-экономического кризиса и по его окончании превысить докризисный уровень промышленного производства.
За год промышленными предприятиями произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 10 миллиардов руб. (10 010 655 тыс. руб.), что в сопоставимых ценах на три процента превышает уровень 2010 года, на 35,4% – уровень 2009 года и на 19,5% – уровень докризисного 2008 года.
Крупными и средними предприятиями города за 12 месяцев отгружено продукции на сумму 11 миллиардов 837 млн. рублей, что на 12,2% больше, чем в 2010 году.
В 2011 году наблюдался подъем машиностроительного производства. Произведено продукции в сопоставимых ценах на 43,5% больше, чем в 2010 году. Доля промышленного производства предприятий машиностроения в общих объёмах городского продукта выросла в 2011 году до 13,3% (в 2010 году – 9,5%).
По объемам производства по итогам 2011 года на первом месте в городе предприятие перерабатывающей промышленности – ОАО «Мельник» (2 миллиарда 732,8 миллиона рублей), которое, хотя и допустило снижение собственных объемов производства (90,6% по сравнению с 2010-м годом), по-прежнему лидирует, обгоняя предприятия и перерабатывающей, и машиностроительной отраслей.
На втором месте после ОАО «Мельник» – Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». Его объёмы товарной продукции в 2011 году составили 2 миллиарда 484 млн. руб. Рост объемов производства предприятия по сравнению с 2010-м годом – 101%.
С хорошим темпом роста объёмов товарной продукции отработало ЗАО «Литком ЛДВ». Его результат – 148% по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах.
Объём товарной продукции ЗАО «Рубцовский завод запасных частей» в 2011 году составил 1 миллиард 125 млн.руб.
С подъёмом в отчетном году отработало ОАО «АСМ-запчасть». В итоге объём товарной продукции по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах у этого предприятия составил 130%.
Также уверенно, с ростом товарной продукции, закончило прошедший год ООО «Рубцовский металлозавод». Рост объёмов производства – 129%.
Из числа предприятий машиностроительного комплекса в 2011 году признано несостоятельным ОАО «РМЗ», но на его базе образованно новое предприятие – Рубцовский филиал научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод».
Предприятия перерабатывающей промышленности в 2011 году снизили темпы роста на 2,9%. Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности только «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» отработало с ростом производства товарной продукции (107% по сравнению с 2010-м годом). Это предприятие изготовило продукции на 2 миллиарда 291 млн.руб, что составляет 22,9% в общем объёме городского продукта.
Допустили снижение производства товарной продукции ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» – на 7,1%, ОАО «Рубцовский мясокомбинат» – на 2,5%, ОАО «Мельник» – на 9,4%. По Хлебокомбинату причина – возросшая конкуренция со стороны небольших хлебопекарных предприятий.
ОАО «Мясокомбинат» снизил объёмы производства из-за отсутствия заказов Росрезерва и снижения объёмов закупа скота у населения.
В целом доля товарной продукции предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта снизилась с 57,4% в 2010 году до 54,1% в 2011 году.
Предприятия лёгкой промышленности в 2011 году допустили незначительное снижение товарной продукции. Основная причина – отсутствие заказов на пошив формы у ЗАО «Швейная фабрика». Снижение товара по этому предприятию составило 18,6%.
В городе ведётся работа по созданию Международного центра приграничного сотрудничества. Продолжает работу некоммерческое партнёрство «Алтайский кластер аграрного машиностроения».
К сожалению, практически прекратило работу совместное предприятие с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов по производству тракторов «Беларус-320» и навесных орудий к ним. По причине продолжающегося в 2011 году экономического кризиса в Беларуси совместным предприятием в Рубцовске было собрано всего 7 тракторов и улучшение создавшейся ситуации пока не просматривается.
В целях повышения престижа рабочих профессий, востребованных в экономике Рубцовска, разработано и утверждено Положение о проведении ежегодного городского конкурса профессионального мастерства «Рабочий Рубцовска», в соответствии с которым в декабре 2011 года проведён конкурс по профессии «Электромонтёр», посвящённый 120-летию города Рубцовска и Дню энергетика.
Для стабилизации деятельности городских предприятий энергетического комплекса в Рубцовске в 2009 году создано муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский тепловой комплекс». По оценке результатов отопительных сезонов 2009-2011 годов было принято решение о продлении МУП «РТК» договора аренды основных производственных мощностей ООО «Рубцовская ТЭЦ» до 1 июня 2012 года.
За 2011 год персоналом МУП «Рубцовский тепловой комплекс» проведены ремонтно-восстановительные работы на сумму 76,1 млн.руб.
Проведённый комплекс подготовительных мер к отопительному сезону 2011-2012 годов позволил руководству МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в установленный срок получить паспорта готовности к отопительному периоду 2011-2012 годов по ТЭЦ и тепловой станции.
Отопительный сезон 2010-2011 годов проведён успешно и закончен в установленный срок. Отопительный сезон 2011-2012 годов проходит стабильно в штатном режиме. В период с мая по декабрь 2011 года поставщиками МУП «РТК» поставлено угля в количестве 53,5 тыс.тонн.
 
1.6. Транспорт, дорожное хозяйство
За 2011 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 35,2 млн. пассажиров. При этом доля муниципального транспорта составила 18,1 млн. человек, других форм собственности – 17,1 млн. человек.
В настоящее время муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие в полном объеме оборудовало транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации. Немуниципальные предприятия, организации, индивидуальные автопредприниматели проводят работу по изысканию необходимых финансовых ресурсов и оборудованию транспортных и технических средств указанной аппаратурой.
Перевозка пассажиров осуществлялась на основе двухсторонних договоров между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями. Кроме того, к пассажироперевозкам на договорной основе были привлечены частные автоперевозчики.
В 2011 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 79,7 млн. руб., в т.ч. 60,4 млн. руб. – средства из регионального и федерального бюджетов, привлеченные для финансирования затрат по предоставлению данных услуг для муниципальных транспортных предприятий.
В целях улучшения транспортного обслуживания населения на заседаниях городской транспортной рабочей группы и на координационных совещаниях автоперевозчиков и контролирующих организаций регулярно рассматривались вопросы развития маршрутной сети городского транспорта.
Муниципальные транспортные предприятия работают в сложных экономических условиях, так как установленный тариф не покрывает затрат на перевозку одного пассажира. Поэтому на транспортных предприятиях невысокая заработная плата, изношенный до 90% парк техники. Руководителями троллейбусного и автобусного предприятий предпринимаются меры для обеспечения стабильной работы муниципального транспорта и оказания услуг населению по доступным тарифам.
Для поднятия престижа профессии водителя на предприятиях проводятся конкурсы профессионального мастерства, принимаются меры по сокращению затрат и получению дополнительных доходов.
В 2011 году оформлена передача двух троллейбусов, полученных в рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению городским электрическим транспортом» на 2010-2011 годы, в собственность города. Для реализации данной программы на 2011 год были заложены денежные средства из краевого и городского бюджетов, которые должны были быть направлены на реконструкцию четырех троллейбусов, но из-за дефицита муниципального бюджета деньги из бюджета города не были выделены. На реализацию мероприятий данной программы перечислены денежные средства из краевого бюджета в сумме 3 720 тыс. руб., на которые по предварительной информации будут собраны и переданы МУТП ещё 2 троллейбуса.
МУ ПАТП за счет средств предприятия был приобретен автобус марки KIA Grandbird.
1.7. Инвестиции и строительство
В 2011 году в Рубцовске продолжалась работа по организации новых предприятий и по внедрению инвестиционных проектов.
Проводится совместная работа Администрации города с Управлением лесами Алтайского края по созданию предприятия по переработке леса, на котором планируется организация около 250 новых рабочих мест.
Инвестиционный проект называется «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комбината в городе Рубцовске Алтайского края» с общим объёмом финансирования 1 миллиард 447 млн.руб. Проектом предусмотрено оснащение предприятия самым современным технологическим оборудованием с производственной мощностью 270 тыс.м³ пиломатериалов в год. Запуск производства ООО «Рубцовский ЛДК» планируется в текущем году. В 2011 году на «ЛДК» приобретены и смонтированы: линия сортировки круглого леса «Springer» (Германия); комплексная лесопильная линия «Linsk» (Германия). Стоимость этого проекта составляет 870 000 тыс.руб., освоено – 612 200 тыс.руб.
Активную политику по техническому перевооружению проводит Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». В настоящее время на предприятии реализуются три проекта общей стоимостью 1 миллиард 158 млн.руб. В 2011 году фактическое финансирование составило 518 млн.руб.
На ОАО «Мельник» в 2011 году продолжаются работы по оснащению автоматизированного склада. Кроме того, на предприятии проводилась модернизация выбойного отделения макаронной фабрики и обновлялся парк грузовых автомобилей.
На ЗАО «РЗЗ» запущена вторая линия плазменной резки металла.
ЗАО «Швейная фабрика» приобрело и смонтировало американскую линию раскройного комплекса. В настоящее время линия запущена в работу.
На ОАО «Рубцовский мясокомбинат» проводится переоснащение технологического оборудования, на которое в 2011 году израсходовано 2,5 млн.руб.
На основании заявок, подготовленных Управлением капитального строительства Администрации города, в краевую адресную инвестиционную программу 2011 года включены объекты на сумму 45 000 тыс. руб., в том числе:
– «Перепрофилирование (реконструкция) незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера на 95 коек под отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больницам №2» – 40 000 тыс. руб.
– «Капитальный ремонт мостового перехода через реку Алей» – 5 000 тыс. руб.
Постановлением Администрации города от 24.01.2011 №109 утвержден план по управлению капитального строительства за счет всех бюджетов в сумме 95 920,6 тыс. руб.
В результате проведенной работы объекты города Рубцовска «Магистральные тепловые сети» и «Напорно-разводящие сети водопровода» включены в федеральную целевую программу «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года». Освоено 8 640 тыс.рублей на реконструкцию магистральных тепловых сетей и 18 002 тыс.рублей на строительство напорно-разводящих водопроводных сетей (1 очереди).
Дополнительно выделены средства из краевого бюджета на:
- Строительство жилого дома №25 по пр. Ленина мкр. 33 – 20 млн. руб.;
- Перепрофилирование (реконструкция) незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера на 95 коек в квартале 39 под отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больницам №2» – 42 млн. руб.
- Капитальный ремонт мостового перехода через реку Алей – 13 млн. руб.
- Реконструкцию магистральных тепловых сетей – 2, 85 млн. руб.
- Напорно-разводящие сети водопровода – 3,101 млн. руб.
- Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования города Рубцовска – 50,0 млн. руб.
Всего дополнительно выделено из краевого бюджета в 2011 году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов города Рубцовска – 130, 951 млн. рублей.
Освоение за январь-декабрь 2011 года за счет средств всех бюджетов по объектам УКСа составляет 252 948 тыс. руб. (264% от первоначального плана). Доля средств городского бюджета составила 24,8% от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней.
В 2011 году введены в эксплуатацию объекты:
1. Отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больница №2», I очередь.
2. Резервуар чистой воды №3 на водопроводных очистных сооружениях города Рубцовска.
 
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2011 год управлению Администрации города по ЖКДХ и благоустройству были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 98 216,7 тыс. рублей, профинансировано на сумму 88 334,4 тыс.рублей (90%).
На 01.01.2011 сложилась задолженность перед предприятиями жилищно-коммунальной отрасли за выполненные в 2008 году работы (кредиторская задолженность) в сумме 8 046,9 тыс. рублей, в том числе:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 370,6 тыс.рублей;
– содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и др. – 3 327,5 тыс.рублей;
– озеленение – 3 452,6 тыс.рублей;
– прочее благоустройство – 896,2 тыс.рублей.
Фактически принято работ за 2011 год на сумму 80 287,5 тыс. рублей, погашена кредиторская задолженность за 2008 год в сумме 8 046,9 тыс. рублей. Работы по благоустройству выполнены на 69 428,3 тыс. руб., в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 2 466,8 тыс. рублей (в том числе установлено 209 дорожных знаков).
– содержание и ремонт а/дорог и инженерных сооружений на них – 43 794,9 тыс. рублей (в том числе ямочный ремонт на сумму 5 287,5 тыс. рублей площадью 8 660 кв.м));
– освещение улиц – 10 324,1 тыс.рублей (в т.ч. проведена реконструкция уличного освещения по ул. Оросительной на сумму 3 004,5 тыс.руб.),
– озеленение – выполнено работ на сумму 7 031,1 тыс.рублей (устройство и содержание цветников и газонов; глубокая обрезка зеленых насаждений, спиливание деревьев, посадка новых деревьев);
– содержание мест захоронения – 200 тыс.рублей;
– прочие мероприятия по благоустройству – 5 612 тыс.рублей (в том числе: по наказам депутатов; установка малых архитектурных форм; вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей, работы по подготовке города к праздникам).
Капитальный ремонт муниципального жилого фонда, реконструкция и переоборудование нежилых помещений под жилые квартиры проведен на сумму 7 250,7 тыс. рублей (в т.ч. переоборудовано в жилые помещения 16 нежилых помещений, отремонтировано жилых помещений – 10).
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Рубцовске на 2011-2015 годы» поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 1 776,0 тыс.рублей (в том числе установлено 217 погонных метров пешеходно-перильных ограждений, приобретено оборудование для светофора на перекрестке улиц Комсомольская и Дзержинского, произведено строительство нового тротуара площадью 447 кв.метров по южной стороне улицы Р.Зорге).
Кредиторская задолженность управления Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству на 01.01.2012 отсутствует.
В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 18.04.2011 №193 «Об учреждении предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий на проведение мероприятий по благоустройству кладбищ в 2011 году» выделены ассигнования в сумме 1 832,6 тыс.рублей.
 
О подготовке к отопительному сезону 2011-2012 г. г.
Согласно постановлению Администрации города Рубцовска №2895 от 24.07.2011 «О подготовке жилищного фонда, инженерных коммуникаций и сооружений к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годы» по предприятиям выполнен следующий объем работ:
МУП «Рубцовские тепловые сети»
В рамках подготовки к отопительному сезону 2011-2012 г.г. запланированы средства для подготовки к зиме тепловых сетей на сумму 54 169 тыс.рублей, в том числе: замена тепловых сетей (в однотрубном исполнении) 376,8 км, подготовка сетей (в однотрубном исполнении) 1,508 км. Фактически на 01.01.2012 освоено 45 312,7 тыс.рублей, в том числе заменено тепловых сетей (в однотрубном исполнении) 7,625 км, подготовлено сетей 376,795 км (100%).
Было запланировано средств для подготовки котельных 7 022 тыс.рублей, на 01.01.2012 освоено 5 845,2 тыс.рублей.
На приобретение 11 тыс.тонн угля запланировано 14,5 млн.рублей, фактически на 01.01.2012 освоено 11,2 млн.рублей Работы по подготовке к отопительному сезону выполнены в полном объеме.
МУП «Рубцовский водоканал»
Заданием по подготовке к зиме МУП «Рубцовский водоканал» к отопительному сезону 2011-2012 г.г предусмотрено 9 207 тыс. рублей, в том числе на приобретение минимального запаса топлива 300 тонн, фактически израсходовано на 01.01.2012 6 042 тыс.рублей, в том числе закуплено топлива 1 549 тонн. Планировалось заменить водопроводных сетей 0,465 км, фактически заменено 1,498 км. Водопроводные сети, канализационные сети, очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации, котельная подготовлены к отопительному сезону на 100%. Паспорт готовности предприятия МУП «Рубцовский водоканал» подписан. Предприятие к прохождению отопительного сезона подготовлено полностью.
Задачи на 2012 год
Одной из основных задач организаций и предприятий отрасли ЖКХ является обеспечение бесперебойной подачи в жилые помещения города коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, а также подготовка энергетических объектов, жилищного фонда, теплоисточников и инженерных коммуникаций для успешного прохождения отопительного сезона 2012-2013 г.г.
 
1.9. Градостроительная политика, землепользование
В 2011 году Администрацией города Рубцовска принята муниципальная целевая Программа «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2012-2015 годы. Цель Программы – увеличение обеспеченности населения Рубцовска доступным и качественным жильем.
В рамках муниципальной целевой программы «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы в отчетном году выполнены работы по созданию и обновлению топографических планов на сумму 119 тыс.руб; подготовке проектов планировки на сумму 632 тыс.руб.
Выдано 385 разрешений на строительство, предоставлено 6,5 га земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 1,25 га 12 многодетным семьям, 0,3 га трем гражданам других категорий льготников, издано 868 постановлений Администрации города Рубцовска в сфере градостроительной деятельности, рассмотрено 7113 поступивших обращений в области земельных и градостроительных отношений.
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений, в том числе:
– по проекту планировки и межевания застроенной территории в границах пр.Ленина, пер.Садового, ул.Комсомольской, пер.Улежникова;
– по проекту планировки и межевания застроенной территории в границах улиц Локомотивной, Комсомольской, переулков Улежникова и Деповского;
– по проекту планировки и межевания застроенной территории в квартале №9 северного жилого района.
В 2011 году издана новая редакция перечня улиц и дорог Рубцовска, впервые составлен и утвержден перечень улиц и дорог, расположенных на территории садоводческих товариществ.
Заключено соглашение от 11.08.2011 с межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю по обмену адресной информацией в целях ведения Федеральной информационной адресной системы.
 
1.10. Предпринимательство, малый бизнес
В 2011 году на территории города осуществляли деятельность 6 491 субъект малого и среднего предпринимательства, поступление налогов и сборов от которых в бюджеты всех уровней составило 247 864 тыс. рублей или 19,7% от общего объема поступлений, в том числе в бюджет территории – 161 156 тыс. рублей.
За истекший период проведено 4 заседания общественного Совета по развитию предпринимательства при Администрации Рубцовска и Совете депутатов.
Услугами городского информационно-консультационного центра воспользовались 306 предпринимателей, им была оказана информационная поддержка по различным вопросам, касающимся деятельности в сфере предпринимательства. На сайте Администрации размещено 47 информаций по вопросам законодательства, сообщений о предстоящих конкурсах и информаций о государственной и муниципальной поддержке.
На реализацию мероприятий по финансовой поддержке в городском бюджете на 2011 год было заложено 300 тысяч рублей, из них 190 тысяч рублей было запланировано на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами предпринимательства.
Наш город принял участие в краевом конкурсе муниципальных образований по предоставлению субсидий муниципальным бюджетам в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (программа софинансирования). По данной программе городу выделено 887 тысяч рублей из краевого и федерального бюджетов. Распределение денежных средств между субъектами предпринимательства, претендующими на муниципальную и государственную поддержку, осуществлялось инвестиционной комиссией по отбору заявок. Муниципальная и государственная поддержка оказана 10 субъектам предпринимательства, в основном занимающимся производственной деятельностью и переработкой сельскохозяйственных культур, на общую сумму 1 млн. 087 тыс. рублей.
В рамках реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства проведена работа среди субъектов предпринимательства по отбору кандидатов на обучение. На базе Рубцовского филиала АлтГУ прошли обучение 16 предпринимателей среднего и руководящего звена.
Совместно с КГУ «Центр занятости населения г.Рубцовска» по обращению безработных граждан в городскую комиссию по оценке бизнес-планов им оказывалась помощь в разработке и подготовке бизнес-планов. Всего одобрено 24 бизнес-плана, претендующих на получение субсидий для организации предпринимательской деятельности.
В плане организации обучающих и информационных семинаров по вопросам предпринимательской деятельности совместно с Рубцовским филиалом АТПП проведено 2 семинара. Было организовано проведение 3 семинаров по государственной и муниципальной поддержке, бизнес-экспресс «Ты – предприниматель», встреча руководства Рубцовского филиала Сбербанка с предпринимателями города.
В течение года велась работа по повышению престижа предпринимательской деятельности, её популяризации. В школах города для старшеклассников проведено 7 семинаров «Как начать свое дело».
Проведен ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель года» по четырем номинациям, в котором приняли участие предприниматели города. Проведен городской конкурс среди печатных средств массовой информации «Предприниматель и город Рубцовск», который проходил с июля по ноябрь отчетного года.
В соответствии с программным мероприятием «Лучший по профессии» проведен городской конкурс «Лучший парикмахер-2011».
За отчетный период проведены 42 социальные ярмарки с привлечением местных товаропроизводителей, на которых жители города могли приобрести продукты питания по более низким ценам. Проведено 35 предпраздничных и новогодних базаров.
 
1.11. Потребительский рынок
Благоприятная экономическая конъюнктура, рост заработной платы и пенсий способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса населения и постепенному темпу роста розничного товарооборота.
За 2011 год по полному кругу предприятий и организаций города объём оборота розничной торговли увеличился в фактических ценах на 11,7% и составил 13 881,1 млн. рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 104,4%. По обороту розничной торговли на душу населения (94 671 руб.) город занимает четвертую позицию среди городов края.
В 2011 году 49 крупными и средними организациями продано товаров несобственного производства на сумму 5 562,0 млн.руб. Продажи увеличены в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 21,7%.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города, за 2011 год составил 266,5 млн. руб., это в фактических ценах больше уровня соответствующего периода на 10,7%.
Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 100,1 %. Оборот общественного питания в расчете на душу населения составил 1 818 рублей.
Стоимость набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления за декабрь 2011 года, снизилась на 8,7% и составила 2 277 рублей.
Объем платных услуг, предоставленных населению города за 2011 год, составил 2 724,4 млн. руб. по полному кругу предприятий и организаций, что в действующих ценах на 9,4% выше, чем за соответствующий период 2010 года. Объем платных услуг на душу населения составил 18 581 рублей, что соответствует третьей позиции из 10 городов края.
Объем платных услуг населению по кругу крупных и средних предприятий за отчетный период текущего года составил 1 154,0 млн. рублей, темп роста в фактических ценах – 98,5%, из них бытовые услуги – 20,2 млн. рублей.
Индексы цен и тарифов на отдельные виды услуг населению к 2010 году возросли от 5,8% до 27,3%, в том числе: водоснабжение и канализация с человека – на 17,7%, отопление за 1 кв.м. – на 11,8%, водоснабжение горячее, с человека – на 5,8%, электроэнергия, 100 квт/час – на 27,3%, и 1 поездка в троллейбусе – на 11,1%. Плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда осталась на уровне 2010 года – 11 рублей за 1 кв.м общей площади.
Для более полного удовлетворения населения товарами и услугами, а также для обеспечения прироста объемов к достигнутым показателям 2010 года расширена торговая сеть – за 2011 года введено 53 торговых объекта общей торговой площадью 6 894 кв.м., в том числе 18 продовольственных и 35 непродовольственных магазинов. Введено 7 новых точек общепита с количеством посадочных мест 284 единицы и 37 объектов бытового назначения. В летний период дополнительно было открыто 26 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города.
 
1.12. Муниципальное имущество
По состоянию на 01.01.2012 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 35 муниципальных унитарных предприятий и 92 муниципальных учреждения.
Из 35 предприятий:
  • торговли – 8, из них 1 находится в процедуре ликвидации, 1 в процедуре банкротства;
  • общественного питания – 2, из них 1 в процедуре ликвидации;
  • бытового обслуживания – 4;
  • транспорта – 2;
  • СМИ – 1;
  • ЖКХ - 15, из них 7 – в процедуре банкротства, 1 – в процессе ликвидации;
  • архитектуры и градостроительства – 2, в процедуре ликвидации – 1;
  • оптики – 1.
Из 92 учреждений:
  • культуры, физической культуры и спорта – 22;
  • образования – 6;
  • СМИ – 1;
  • ЖКХ –1;
  • городского управления – 6.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 248 201 тыс.руб. (3 миллиарда 248 миллионов 201 тысяча), остаточная стоимость 1 435 484 тыс.руб. (1 миллиард 435 миллионов 484 тысячи рублей). В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2012 числится 4 877 единиц общей балансовой стоимостью 1 141 743 тыс.руб. (1 миллиард 141 миллион 743 тысячи руб.), остаточной стоимостью 587 228 тыс.руб. (587 миллионов 228 тысяч руб.).
За 2011 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 12 864,6 тыс.руб., в том числе: вакцины стоимостью 4 620,3 тыс.руб.; троллейбус стоимостью 6 534,4 тыс.руб.; прочее имущество стоимостью 1 709,9 тыс.руб.
В Рубцовском отделе Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю за 2011 год:
– зарегистрировано право муниципальной собственности на 118 квартир, 81 нежилой объект недвижимости (в том числе электросети, тепловые и водопроводные сети) 34 объекта недвижимости, закрепленных за МУП «Рубцовский водоканал»;
– поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества 30 объектов недвижимости.
Передано:
- в федеральную собственность 1 объект недвижимости (пр.Ленина,1);
- в государственную собственность Алтайского края – 2 объекта недвижимости (ул.Федоренко, 21А; ул. Громова, 20 пом.66 ).
Проведены инвентаризации, проверки сохранности и целевого использования муниципального имущества 3 муниципальных унитарных предприятий: МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск»; МУП «Лотос»; МУПТ «Гостиничный комплекс «Алей».
В бюджет города в 2011 году от продажи муниципального имущества при плане 20 160,7 тыс.руб. поступило 25 967,3 тыс. руб. в том числе от приватизации 25 888,2 тыс.руб., продажи иного имущества 79,0 тыс.руб.
По состоянию на 01.01.2012 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 23 483,79 кв.м, в том числе 20 173,82 кв.м – площадь объектов казны, 3 309,97 кв.м – площадь объектов права оперативного управления муниципальных учреждений.
В 2011 году заключены 243 договора аренды объектов муниципальной собственности, из них:
- 99 договоров аренды объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, заключены самими учреждениями;
- 109 договоров аренды на недвижимые объекты муниципальной казны заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 9 долгосрочных, заключенных на срок более 1 года;
- 35 договоров аренды муниципального имущества заключены Администрацией города Рубцовска.
Кроме этого подготовлено 78 дополнительных соглашений к договорам аренды. При плановом задании на 2011 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 22 625,0 тыс. руб. в казну города поступило 24 304,6 тыс. руб. (107,4%). В сравнении с 2010 годом наблюдается снижение поступления арендной платы (за 2010 год поступило арендной платы 24 971,98 тыс.руб.). Это связано с уменьшением на 2 679,68 кв.м площадей, сдаваемых в аренду.
По состоянию на 01.01.2012 по решениям Арбитражного суда Алтайского края осуществляется конкурсное производство в отношении: МУП «Водоканал», МУП «Южная тепловая станция», МУП «Рубцовская коммерческая компания», МУП «Железнодорожник», МУП «Коммунальное хозяйство».
Администрация города Рубцовска в качестве кредитора участвует в делах о банкротстве таких предприятий как ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», ОАО ЦК ТФПГ «Сибагромаш», ООО «Рубцовская тепло-электро-централь».
В процессе ликвидации находятся 3 муниципальных предприятия, которые не осуществляют свою деятельность: МУП «Родничок»; МУП «Рубцовское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро»; МУП «Столовая «Центральная».
За 2011 год расходы из бюджета города по транспортному налогу составили 779,3 тыс.руб. Муниципальными унитарными предприятиями возмещен транспортный налог в размере 69,3 тыс.руб. Произведено списание дебиторской задолженности на основании распоряжений Администрации города: налога на имущество на сумму 12,3 тыс.руб.; транспортного налога на сумму 31,9 тыс.руб.
По состоянию на 01.01.2012 дебиторская задолженность составляет 5 686,8 тыс.руб. в том числе: по налогу на имущество – 5 094,3 тыс.руб.; по транспортному налогу – 592,5 тыс.руб.
Основные должники – предприятия-банкроты:
- МУП «Водоканал» - 2 366,7 тыс.руб.,
- МУП «Южная тепловая станция» - 2 017,3 тыс.руб.,
- МУП «ТЭТ «Западный» - 1 037,9 тыс.руб.
По итогам работы за 2011 год финансовая прибыль сложилась у 15 предприятий.
Сумма отчислений части прибыли муниципальных предприятий, подлежащая перечислению в местный бюджет за использование муниципального имущества, составила 4 970,9 тыс.руб. (с учетом начисления отчислений за 9 месяцев 2011 года в размере 2 179,2 тыс.руб. и задолженности прошлых лет в размере 2 791,7 тыс.руб.).
При плане 4 025,0 тыс.руб.в 2011 году поступило отчислений от чистой прибыли муниципальных предприятий 3 725,3 тыс.руб. Переходящая сумма задолженности составляет 1 183,9 тыс.руб., в том числе: МУП «Южная тепловая станция» (банкрот) – 739,9 тыс. руб., МУП «Рубцовская коммерческая компания» (банкрот) – 344,4 тыс.руб., МУП «Ритуал» – 52,4 тыс.руб., МУП «Сервис-Мода» – 25,5 тыс.руб., МУП «Расчетно-кассовый центр» – 18,8 тыс.руб.
За 2011 год подготовлено 1 436 постановлений Администрации города на переоформление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное (постоянное) пользование. От граждан поступило 1 785 заявлений, от юридических лиц – 191. За 2011 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности в границах городской черты, поступило 27 514,4 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 22 011,5 тыс.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 2 700 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 3 630,8 тыс. руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, 23 500 тыс. руб., фактически поступило 22 020,9 тыс. руб.
Всего в муниципальный бюджет планировалось получить от аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, 26 200 тыс. руб, фактически поступило 25 255,3 тыс. руб.
За 2011 год продано 460 земельных участков, находящихся на территории города. Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты за 2011 год – 6 713,0 тыс.руб., в том числе в местный бюджет (80%) – 5 372,6 тыс.руб.
План по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, 2011 года выполнен на 160,% (план 3 200 тыс. руб. – фактически 5 372,6 тыс.руб.).
По результатам торгов по продаже права аренды земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и прочих объектов в 2011 году продано 8 земельных участков на сумму 593,4 тыс. руб., перечислено в местный бюджет 489,7 тыс.руб.
За отчетный период проведено проверок соблюдения земельного законодательства по 71 земельному участку. Внеплановых проверок проведено – 19, плановые проверки – 52. Выявлено нарушений 21, возбуждено административных дел 21, привлечено лиц к административной ответственности 21. За нарушение земельного законодательства на 01.01.2012 в городской бюджет поступило 136,6 тыс. руб.
Обследовано 157 земельных участков по запросам прокуратуры, суда, структурных подразделений Администрации города и заявлениям граждан.
Показатель эффективности работы Администрации города Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности:
 
 
Вид деятельности
2008
2009
2010
2011
%
план
факт
1.
Аренда нежилых помещений
30216,15
28551,2
24971,98
22625,0
24304,6
107,4
2.
Аренда земельных участков
16823,2
18253,3
25255,3
26200,0
25642,3
97,9
3.
Отчисления от при- были муниципальных предприятий
6553,0
3723,6
2959,5
4025,0
3725,3
92,6
4.
Продажа имущества
7207,7
4131,4
в т.ч. 87,6 - от реализации и списания имущества МУ и казны
23 409,52
в т. ч. 74,57 - от реализации и списания имущества МУ и казны
20160,7
 
25967,3
в т. ч. 79,0 - от реализа-ции и списания имущества МУ и казны
128,8
5.
Продажа земельных участков
10045,5
6914,3
4415,5
3200,0
5373,2
167,9
 
ВСЕГО
71168,25
61573,8
81011,8
76210,7
85012,7
111,6
 
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску в рамках возложенных на него государственных функций обеспечило в 2011 году выплату социальных пособий, компенсаций, оказание социальной помощи жителям города на сумму 586 009,0 тысяч руб., из них:
- из Федерального бюджета - 32 198,4 тысяч руб.
- из Фонда социального страхования - 56 106,4 тысяч руб.
- из краевого бюджета - 497 704,2 тысяч руб.
Cведения о количестве получателей пособий и социальных выплат за 2011 год
№ п/п
Наименование выплаты
Количество (чел.)
1.
Единовременное пособие при рождении ребенка неработающей матери
457
2.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
1883
3.
Ежемесячное пособие на ребенка
13423
4.
Доплата к пенсии лицам, имеющих особые заслуги перед РФ и
Алтайским краем, государственным служащим
300
5.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
14
6.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
48
7.
ЕДВ гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
908
8.
Пособие гражданам, усыновившим детей
9
9.
ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла
16440
10.
ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
541
11.
Компенсация страховых премий по договору обязательного страхования автогражданской ответственности
42
12.
Компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам
945
13.
ЕДК федеральным льготополучателям
20480
14.
ЕДК краевым льготополучателям
22787
15.
Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг
8503 (семьи)
16.
Оплата междугородного проезда реабилитированным
лицам
146
17.
Социальное пособие на погребение
383
18.
Услуги общественного транспорта
(ежемесячные проездные билеты)
96399
19.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
128
20.
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», «семипалатинцам»
3419
21.
Компенсационные выплаты согласно пост. Правительства
РФ от 02.08.2005 № 475
56
22.
Единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетных семей
101
23.
 
Ежегодная денежная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей
668
24.
Другие выплаты
10350
В прошедшем году адресная социальная помощь малоимущим гражданам, людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не способным самостоятельно ее преодолеть, была одним из приоритетных направлений работы управления социальной защиты населения. Оказана материальная помощь 1 167 гражданам из названных категорий на общую сумму 1 352,2 тысячи рублей. За счёт средств местного бюджета материальную помощь получил 41 гражданин на сумму 360 тысяч рублей. Выдано 1 067 справок студентам из малообеспеченных семей на дополнительную, социальную стипендию и 425 справок на бесплатное обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания. 2 019 детям оказана помощь в виде услуги – оздоровление в период летних и осенних каникул на сумму 3 335 700 рублей.
В ходе реализации муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим семьям с детьми и малоимущим гражданам на 2011-2013 годы» натуральную помощь получили 627 граждан на общую сумму 199,9 тысяч рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности на 2011 год» оказана единовременная материальная помощь 258 пенсионерам на общую сумму 316,6 тысяч рублей.
1 721 рубцовчанину присвоено почётное звание «Ветеран труда Алтайского края». Удостоверения пострадавших от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне получил 721 гражданин.
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2012 состоит 2 431 человек, из них 43 человека поставлены на учет в 2011 году.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2011 году по городу Рубцовску выделен 1 государственный жилищный сертификат на сумму 908 565 рублей.
В 2011 году предоставлено 41 жилое помещение, в том числе: по решению суда – 32; заселено в дом для инвалидов-колясочников – 4; переселение граждан из аварийного жилья – 2.
В 2011 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 6 871,5 тысяч рублей 14 гражданам, вставшим на очередь до 01.01.2005: инвалидам; ветеранам боевых действий; семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка инвалида.
Предоставлены меры социальной поддержки 22 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 21 303 тысячи рублей.
Во исполнение краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства» предоставлены 72 квартиры во вновь построенных домах по ул.Пролетарской, №393, №393а – из них 18 квартир переданы в собственность граждан, 54 квартиры передано гражданам по договорам социального найма в связи с переселением из аварийных домов по ул.Брусилова, 24, 26, 28; Кирзавод, 20, 30; пр.Ленина, 124; ул.Арычная, 27а.
В 2011 году предоставлены 19 жилых помещений, 10 койко-мест муниципального специализированного жилищного фонда в МУ «Общежитие».
В 2011 году в жилищный комитет обратилось с заявлениями 96 молодых семей, желающих участвовать в Программе; признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 60 молодых семей.
В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» принято 41 заявление о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Поставлены на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2011 году – 47 ветеранов.
В собственности муниципального образования город Рубцовск на начало приватизации числилось 43 283 жилых помещения. Передано в собственность граждан с начала приватизации 40 699 жилых помещения, что составляет 94,03% от общего числа. Приватизировано в 2011 году 296 жилых помещений.
В местный бюджет за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено за 2011 год 93 тысячи 200 рублей.
 
2.3. Образование
Структура муниципальных бюджетных учреждений образования в 2011 году не только сохранена, но и получила дальнейшее развитие, что обусловлено рядом факторов. В сфере образования реализовывалась муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие образования города Рубцовска» на 2011-2013 годы.
2011 год стал продолжением президентских инициатив: приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО), комплексного проекта модернизации общего образования (КПМО), проекта «Наша Новая школа», годом модернизации общего образования. Начался процесс серьезной реконструкции школьной инфраструктуры, приближение ее состояния к требованиям новых СанПинов. Процессы модернизации образования в городе проходили на всех уровнях системы образования – от дошкольников до общего образования.
Дошкольники.
В Рубцовске 31 бюджетное дошкольное образовательное учреждение посещает 5 240 детей. Общий охват детей услугами дошкольного образования в возрасте от 1 года до 6 лет составляет 70,4 %.
В 2011 году впервые принята долгосрочная краевая целевая Программа «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 год. Аналогичная муниципальная целевая программа «Развитие дошкольного образования в городе Рубцовске» на 2012-2015 годы разработана и утверждена в городе. Целью данной Программы является ликвидация очередности в дошкольные учреждения к 2013 году, которая на сегодняшний день составляет 4 263 человека, из них – актуальная очередь (от 2-х до 7 лет) – 1 720.
Благодаря инвестиционной программе софинансирования местного и краевого бюджетов летом 2011 года получено из средств краевого и местного бюджетов по 8 304, 5 тыс. руб. на реконструкцию трёх групп в детских садах №№ 7,54,55 и ремонт бывшего детского сада № 1. Из краевого бюджета на приобретение оборудования в вышеназванные детские сады поступило 993,6 тыс. руб.
С целью поэтапного решения недостатка мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, повышения доступности дошкольной образовательной услуги в 2011 году открыты 4 ранее перепрофилированных группы на 80 мест в детских садах: № 19 «Рябинка», № 55 «Истоки», № 7 «Ярославна», № 54 «Золотой ключик».
В начале 2012 года планируется ввести в эксплуатацию бывший детский сад №1 «Радость» на 95 мест. Расходы на ремонт и оснащение детских садов в 2011 году составили 17 602,6 тыс. руб.
Гарантией повышения статуса дошкольного работника является введение с 1 сентября 2011 года выплаты стимулирующих доплат. На данные выплаты выделены средства как из краевого бюджета – 2 783,0 тыс. рублей, так и из средств бюджета города – 2 151,5 тыс. рублей. В среднем доплата педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений составила от 1 000 до 1 300 рублей в месяц.
Общее образование
Система общего образования представлена 22 муниципальными бюджетными общеобразовательными школами. На конец 2011 года в школах города обучается 12 021 учащийся. Успеваемость учащихся, как и в прошлом году, составляет 99,9%. Процент качества образования – 55,7%, вырос по сравнению с прошлым годом на 1,0%.
Высокие результаты по итогам учебного года при 100% успеваемости и качестве знаний выше городского значения 55,7 % показали учащиеся лицея «Эрудит», гимназий «Планета детства», №№3,8, школ №№ 1, 6 , 16, 24.
76 выпускников 11-х классов получили аттестаты с золотым и серебряным тиснением. Самое большое число «золотых» медалистов-выпускников 11-х классов, присутствовавших на губернаторском балу, было из Рубцовска. 443 ученика окончили 9 классов на «4» и «5», из них 87 получили аттестаты с отличием.
В этом году результаты единого государственного экзамена учащихся города выше, чем в Алтайском крае, по всем предметам. 5 выпускников школ города получили 100 баллов. Лучшие результаты при сдаче ЕГЭ-2011 показали выпускники лицея «Эрудит», гимназий №№ 8,3, школ №№ 6,24.
Третий год девятиклассники сдают основные предметы – русский язык и математику – в форме ГИА (государственная итоговая аттестация), и впервые физику. Итоги ГИА-2011 отличаются очень высокими результатами: качество знаний по русскому языку – 77,4% (предыдущие годы 66,2%, 73,4%); математика – 73% (предыдущие годы 58,2%, 46,9%); физика – 91,1%. Хороших результатов добились учащиеся 9 классов лицея «Эрудит», гимназий №№ 8,3, Планета детства, школ №№ 1,6, 19, 13.
С 1 сентября 2011 года 20 школ города (60 классов – 1 448 первоклассников) перешли на обучение по новому федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (ФГОС НОО), из них 10 школ (11 пилотных классов) перешли на новые стандарты и во вторых классах.
Для создания качественных условий в общеобразовательных школах приобретено: учебно-лабораторное оборудование, 879 комплектов регулируемых школьных парт с наклоном, регулируемые стулья, 84 стола для учителя, 79 классных досок, всего на сумму 3 224,5 тыс. руб.
Для введения ФГОС в одиннадцать школ приобретено компьютерное оборудование и оргтехника: компьютер со звуковым оформлением, мультимедийный проектор с экраном, многофункциональное устройство (принтер, ксерокс, сканер), набор электронных образовательных ресурсов для начальный школы (Перворобот LEGOWEDO с программным обеспечением) на сумму 746,4 тыс. руб.
Прошли персонифицированное повышение квалификации 59 руководителей и учителей.
Летом 2011 года во всех муниципальных образовательных учреждениях проведен текущий и капитальный ремонты. На подготовку муниципальных образовательных учреждений в 2011 году выделено 65 191,8 тыс. руб., в том числе:
- из средств бюджета города – 30 211,0 тыс. руб.;
- из средств краевого бюджета – 34 980,8 тыс. руб.
В рамках субсидий выделено 11,6 млн. рублей на капитальный ремонт средней общеобразовательной школы № 18 (из краевого и местного бюджетов по 5,8 млн. руб. соответственно).
По адресной инвестиционной программе на проведение капитального ремонта бассейна, санузлов гимназии №8 выделено 12 млн. рублей (из федерального, краевого и бюджета города по 4,0 млн. руб. соответственно).
В процессе модернизации образования к новому учебному году отремонтированы часть кровли в школе №7, завершен ремонт кровли в детском саду №2, ЦВР «Малая Академия», капитально отремонтированы кровли гимназии «Планета Детства», школы №18, детского сада №47, мастерских школы №15. Капитально отремонтированы спортивные залы школ №№ 18, 19, 22, мастерские школ №№ 18, 22.
Выполняя предписания Роспотребнадзора и судебных решений, проведен ремонт существующих санузлов и восстановление ранее ликвидированных, либо не функционирующих санузлов в четырнадцати школах (№№ 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 18, 23, 24, 26, лицее «Эрудит», гимназии №8).
Во всех школах оборудованы комнаты личной гигиены для девочек.
Проведено горячее и холодное водоснабжение в кабинеты начальных классов в девяти школах (№№ 1, 2, 7, 15, 18, 22, 23, 24, гимназии №8).
Отремонтированы душевые и санитарные узлы при спортивных залах в школах №№ 10, 24, гимназии №8.
Отремонтированы и установлены новые вытяжные вентиляции.
Провели демонтаж горючей отделки стен на путях эвакуации в семи школах (№№6, 9, 10, 15, 19, 22, 23, 26). Проведена противопожарная обработка чердачных помещений школ №№1, 2, д/с №36.
Проведены противоаварийные мероприятия и отремонтированы межэтажные перекрытия в холле 4 этажа школы №6 и в учебном кабинете гимназии «Планета Детства». Отремонтирован пол в холле первого этажа в школах №№19, 18.
Реализуя программу по энергосбережению, проведен энергоаудит в 9-ти школах; в 5-и школах и 10 дошкольных учреждениях установлены теплосчетчики.
По краевой программе «Организация доступной среды» для детей-инвалидов, организации инклюзивного обучения школьников из краевого бюджета выделено 1 980,0 тыс. руб. и 20,0 тыс. руб. из бюджета города. В рамках данной программы проводится переустройство и ремонт помещений средней общеобразовательной школы № 7.
В 2011 г. прошли курсовую подготовку 1 321 чел., аттестовано 144 человека: присвоена высшая квалификационная категория 13 чел., I категория – 90 чел., 41 – соответствие занимаемой должности. 1 сентября в школы пришли работать 4 молодых специалиста, выпускники Рубцовского педагогического училища, которые получили подъёмные в размере 10,0 тыс. руб. каждый.
С введением новой системы оплаты труда работников (НСОТ) в 2011 году средняя заработная плата учителей увеличилась в 1,7 раза с 8 691 руб. до 14 548 руб. Максимальная заработная плата учителя при нагрузке 46 часов (норма 18 часов) составила 31 109 руб.
Летом 2011 года был открыт 31 городской оздоровительный лагерь, 3 загородных оздоровительных лагеря, оздоровительная дача «Лесная сказка». Всеми формами отдыха охвачено 14 725 школьников или 100% детей от общего числа учащихся 1-10 классов.
Новое: в загородном оздоровительном лагере «Салют» на 3-м сезоне проведена краевая профильная смена «Юные друзья милиции», организованная УВД Алтайского края и Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи для 90 школьников из 8 районов края и города Рубцовска, которая прошла на высоком организационном и содержательном уровне.
Традицией становится летняя выездная смена для замещающих семей, организованная «Рубцовским Центром сопровождения детей» и МБУ «Лето». В 2011 году в третий раз отдохнуло 20 семей – 46 детей и 32 взрослых.
596 подростков были временно трудоустроены через Центр занятости, 13 – индивидуально.
В городе сохранена сеть учреждений дополнительного образования, которая представлена 6-ю учреждениями, охватывающими 5 810 детей. Детско-юношеский центр, Центр развития творчества детей и юношества, Центр внешкольной работы «Малая академия» являются краевыми окружными площадками.
В 2011 году разработаны и утверждены муниципальные целевые программы развития образования:
- «Сохранение и развитие образования города Рубцовска» на 2011-2013 годы;
- «Развитие системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе Рубцовске» на 2012-2014 годы.
- «Развитие дошкольного образования в городе Рубцовске» на 2012-2015 годы.
- «Кадровое обеспечение муниципальной системы образования города Рубцовска» на 2012-2014 годы.
2012 год будет годом продолжения модернизации образования. Образование в Алтайском крае является приоритетным направлением политики органов власти.
Задачи:
  1. Восстановление и реконструкция старых зданий дошкольных учреждений, строительство новых.
  2. Решение кадровых проблем. Привлечение молодых специалистов в сферу образования.
  3. Капитальный ремонт систем энергоснабжения практически во всех муниципальных образовательных учреждениях.
  4. Улучшение материально-технического обеспечения и оснащения учреждений дошкольного и дополнительного образования.
 
 
2.4. Здравоохранение
Основные итоги работы системы здравоохранения Рубцовска за 2011 год – сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов: повышение рождаемости и снижение смертности.
Медицинская помощь населению Рубцовска оказывалась 8 лечебными муниципальными учреждениями. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 120 коек дневного стационара (107 в 2010 году), коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 155 (1 115 в 2010 году).
Все лечебные учреждения города лицензированы, работают в системе обязательного медицинского страхования 7 учреждений.
Муниципальные учреждения – городская больница №1, №2, №3, городская детская больница – наделены полномочиями по оказанию специализированной медицинской помощи. Для оказания данного вида медицинской помощи развернуто 18 межрайонных специализированных отделений на 730 коек и 6 мест для проведения гемодиализа.
Доступность амбулаторно-поликлинической помощи составила 7,5 (7,2) посещения на 1-го жителя. Занятость больничной койки составила в среднем 340 дней (339). Уровень общей заболеваемости составил 2 275,1 (2 328,0), средняя длительность лечения – 9,6 дней (9,4).
В здравоохранении города трудятся 4 178 человек (3 992 чел.), в том числе 535 (531) врачей, 1 708 (1 709) средних медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 36,4 (34,9), средними медработниками – 116,2 (110,2). Процент укомплектованности врачебными кадрами в 2011 году составил 49,9%, из них лиц пенсионного возраста 27,5%.
При проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 1 888 человек, что составило 101% от плана 1 865. При проведении дополнительной диспансеризации 14-летних подростков осмотрено 1 072, что составило 100,4% от плана 1 068. При проведении диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осмотрено 265 детей, что составило 100% от плана.
Профилактическим флюорографическим обследованием охвачено 60% (131 807) численности взрослого населения и подростков Рубцовска.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2011 году участковые врачи получили денежное вознаграждение в размере 14 231,2 (14 262,5) тыс. руб., участковые медицинские сестры в размере 8 706,1 (8 444,1) тыс. руб., сотрудники скорой медицинской помощи 7 413,8 (7 057,6)тыс. руб.
По родовым сертификатам в 2011 году в муниципальные учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 22 416,0 тыс.руб. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 10 478,4 тыс. руб.
Поступило из средств краевого бюджета на профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения 2 374,7 тыс. руб.
В рамках программы Модернизации здравоохранения Алтайского края в 2011 году поступило средств в сумме 42 718,8 тыс. руб. на реализацию следующих сегментов вышеуказанной программы:
1. внедрение стандартов медицинской помощи;
2. дополнительная диспансеризация 14-и летних подростков;
3. повышение доступности амбулаторной медицинской помощи (стимулирующие выплаты врачам-специалистам, специалистам со средним медицинским образованием).
В рамках краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Алтайского края» поступило медицинское оборудование в лечебные учреждения г. Рубцовска на сумму 36 643,5 тыс.руб., в т.ч. МБУЗ «Городская больница № 1» – 17 645,6 тыс.руб. (8 единиц), МБУЗ «Городская больница № 2» – 4 143,0 тыс.руб. (8 единиц), МБУЗ «Городская больница №3» – 1 854,5 тыс.руб. (6 единиц), МБУЗ «Детская городская больница» – 13 000,4 тыс.руб (7 единиц).
Средняя заработная плата медицинских работников в 2011 году составила всего: 11 043 руб. (прирост – 19,23%); врачей – 25 054 руб. (прирост – 20,56%); среднего медицинского персонала – 10 696 руб. (прирост – 22,3%); младшего медицинского персонала – 6 208 руб. (прирост – 7,7%); прочий персонал – 7 924 руб. (прирост – 9,7%).
В 2011 году сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в Рубцовске 3 870 (4 704) федеральных льготника. Обращались за льготным лекарственным обеспечением в 2011 году 3 870 человек. Отказались от медицинской части набора социальных услуг по сравнению с 2010 годом 328 чел., что составило 8,5%.
Лекарственное обеспечение федеральных льготников в городе осуществляет МУП «Центральная городская аптека», имеющая в своем составе 4 пункта отпуска бесплатных рецептов. Бесплатные рецепты имеют право выписывать 187 врачей ЛПУ города.
За 2011 год в ЛПУ г. Рубцовска обращений федеральных льготников за медицинской помощью было 59 412, на госпитализацию направлены 2 569 больных, на амбулаторное лечение – 56 843 человека. Врачами выписано 63 494 бесплатных рецепта, из них обеспечено 63 261 (99,6%) рецепт.
Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 534,4 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 8 740 руб. при нормативе финансовых затрат 6 840 руб. Количество обратившихся в аптеку с бесплатными рецептами федеральных льготников составляет 3 870 чел., все они обеспечены медикаментами.
На отложенном спросе рецептов нет.
В городе утверждено 7 муниципальных целевых программ:
1. «Вакцинопрофилактика» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы, утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 401,0 тыс. руб., профинансировано 400,7 тыс.руб;
2. «Профилактика ВИЧ/СПИДа» в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2008-2012 годы, утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 20,0 тыс. руб., профинансировано 20,0 тыс.руб.;
3. «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Рубцовске на 2009-2010 годы», утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 180,0 тыс. руб., профинансировано 180,0 тыс.руб.;
4. «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы», утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 25,0 тыс. руб., профинансировано 25,0 тыс.руб.
5. «Кадры здравоохранения муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы», утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 872,0 тыс. руб., профинансировано 872,0 тыс.руб.
6. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Рубцовске на 2010-2013г.г.», утверждено в 2011 году 14,0 тыс., профинансировано 14,0 тыс. руб.
7. Целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска на 2011-2015 годы», утверждено из средств местного бюджета в 2011 году 372,0 тыс.руб., профинансировано 372,0 тыс.руб.
Всего по программам профинансировано и израсходовано 1 883,7 тыс.руб.
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи, структурной эффективности на 2012 год:
1. сдача второй очереди отделения сосудистой патологии на базе КГБУЗ «Городская больница № 2»;
2. капитальный ремонт в рамках модернизации здравоохранения объектов в соответствии с графиком (КГБУЗ «Городская больница №1» – гинекологическое отделение, отделение общей хирургии; КГБУЗ «Городская больница №2» – неврологическое отделение, эндокринологическое отделение, отделение рентгендиагностики; КГБУЗ «Городская больница №3» – родильное отделение, отделение общей хирургии; КГБУЗ «Детская городская больница» – отделение патологии новорожденных, рентгенкабинет);
3. открытие пульмонологического отделения на 30 коек на базе городской больницы №2;
4. решение проблемы дефицита врачебных кадров.
 
2.5. Опека и попечительство
С 4 августа 2008 года учреждение общественного воспитания МОУ «Детский дом №2» работает в статусе Рубцовского центра психолого-медико-социального сопровождения. По состоянию на 31.12.2011 в нем проживают 13 воспитанников. В СКОШИ №1 воспитывается 30 несовершеннолетних, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В СКОШИ №2, с июня 2011 года принимающего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 19 воспитанников.
В учреждениях начального профессионального образования Рубцовска обучаются 6 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, бывших воспитанников детских домов.
Проводимые инспекторско-методические проверки показывают, что администрации учреждений, педагогические коллективы, обслуживающий
персонал проводят большую работу по созданию необходимых условий, обеспечивающих права и законные интересы воспитанников. Ни в одном из общественных учреждений города не выявлено фактов жестокого обращения с детьми.
В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются в орган опеки и попечительства города Рубцовска не только жители города Рубцовска и Рубцовского района, но и граждане Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и др. районов Алтайскогот края. Так, в 2008 году устроено в семьи граждан других районов – 46 детей, в 2009 – 65 чел., в 2010 году – 81 чел, в 2011 – 80 чел.
Сотрудничество органа опеки и попечительства с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения и до 14 лет обрести приемных родителей.
По состоянию на 31.12.2011 на учете в отделе опеки и попечительства состоит 598 опекаемых, 446 из них имеют право на получение денежных средств на содержание.
С 2007 года на территории города внедрена и существует новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – приемная семья. По состоянию на 31.12.2011 в 30 приемных семьях воспитываются 43 ребенка. 151 несовершеннолетний, от 0 до 18 лет, проживает в семьях усыновителей. Условия проживания этих детей в замещающих семьях, в соответствии с действующим законодательством, находятся под надзором специалистов органа опеки и попечительства. В 2011 году проведено более 1200 проверок.
Постоянно оказывается консультативная и практическая помощь несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, и гражданам из числа лиц, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сборе документов и подготовке исковых заявлений о предоставлении администрацией города жилья.
 
2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Основными целями, поставленными Администрацией города Рубцовска перед МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики», являются формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения к культурным благам, профилактика асоциального поведения, пропаганда здорового образа жизни, повышение гражданской инициативы и социальной ответственности подрастающего поколения. В 2011 году работа велась соответственно долгосрочным целевым программам «Культура города Рубцовска Алтайского края» на 2011-2013 годы», «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы, «Алтайского края на 2008-2012 годы».
2.6.1. Культура
В 2011 году в Рубцовске проведены два крупных краевых мероприятия. 8-10 апреля на базе учреждений культуры города была организована работа конкурсных площадок Краевого студенческого фестиваля «Феста-2011». Всего в мероприятиях «Фесты-2011» приняло участие более 800 человек из 31 учебного заведения Алтайского края.
24-26 июня в Рубцовске впервые проходили Краевые Дельфийские игры, в которых участвовали около 700 человек из 30 городов и районов края. Рубцовск представляли более 300 участников.
В 2011 году в учреждениях культуры проведен ряд торжественных мероприятий, посвященных различным юбилейным датам.
Значимым событием для культурной жизни Рубцовска стало участие в краевом конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года». Среди лауреатов – художественный руководитель муниципального учреждения «Детско-юношеский Дом культуры «Черемушки» Гайдамака Ирина Алексеевна (номинация «Лучший клубный работник»), актриса Рубцовского драматического театра Зяблицкая Виктория Анатольевна (номинация «Лучший работник театрального и концертного учреждения»), главный библиограф Центральной городской библиотеки Павловская Ирина Сергеевна (номинация «Лучший библиотечный работник»).
В конце 2011 года состоялась презентация Музыкальной энциклопедии Алтайского края, в которую вошли около 60 статей о лучших творческих коллективах Рубцовска и ведущих специалистах в области музыкального искусства.
Итогом отлаженной работы по семейному воспитанию стала победа рубцовской многодетной семьи Ламановых в краевой Эстафете родительского подвига «Согрей телом родительского сердца».
В учреждениях музейного типа (МБУК «Краеведческий музей», МБУК «Картинная галерея им. В.В.Тихонова») увеличился показатель единиц хранения музейных фондов. Число обслуженных посетителей превысило показатели прошлого года.
Показатель количества учащихся школ искусств стабильно остается высоким, что является доказательством необходимости дальнейшего развития системы дополнительного образования детей.
Благодаря слаженной работе руководителей учреждений культуры количество культурно-массовых мероприятий возросло, что стало стимулом для создания новых клубных формирований и любительских объединений.
За 2011 год учреждениями культуры проведены 2 134 культурно-массовых мероприятия. В них приняли участие почти 178 тыс. человек.
2.6.2. Спорт
Развитие физической культуры и спорта остается одним из приоритетных направлений социальной работы в нашем городе. Сейчас в Рубцовске функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», детские дворовые спортивные клубы, 4 филиала краевых спортивных учреждений, общественные организации и федерации по видам спорта. Педагогическую и преподавательскую деятельность в физкультурно-спортивной сфере города осуществляет 241 специалист, в том числе 62 тренера.
В течение года рубцовчане приняли участие в восьми Спартакиадах. Впервые проведена Спартакиада пенсионеров. На территории города состоялись спортивные соревнования различного уровня, в том числе с участием команд стран СНГ. Самыми массовыми стартами остаются Всероссийские соревнования «Лыжня России» и «Кросс Наций», в которых участвовало более 3 000 тысяч человек из Рубцовска и районов края.
В 2011 году спортивное звание «Мастер спорта России» присвоено трем спортсменам, норматив кандидата в мастера спорта выполнили семь человек, массовые разряды – 1 164.
Лучшие спортсмены года: Татьяна Карташова – обладатель Кубка Мира по киокусинкай, Кристина Аносова – член сборной России, победитель Кубка России по конькобежному спорту, «Лучшая юная спортсменка Алтайского края 2011 года», Виталий Большин – победитель Первенства России по бадминтону, Геворг Марабян – победитель Первенства России по боксу, Валерий Тимофеев и Виктор Слепцов – Чемпионы Европы и Мира по гиревому спорту среди ветеранов.
Количество занимающихся физической культурой и спортом – 29 256 человек. Из них профессионально тренируются 3 237.
«Единый городской календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2011 год» выполнен полностью. Бюджетные ассигнования для создания условий развития массовой физической культуры и спорта в 2011 году составили 58 493,1 тыс.руб. Из средств краевого бюджета была выделена субсидия в размере 847 520 рублей на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ.
В соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года» в Рубцовске планируется строительство спортивных объектов, подготовка резерва для национальных сборных команд, развитие адаптивного спорта и увеличение количества лиц, занимающихся физкультурой и спортом.
2.6.3. Молодежная политика
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет численностью 41 045 человек. Основное финансирование молодёжных мероприятий, в размере 345 тыс. рублей, осуществлялось за счёт городской целевой программы «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы.
Специалистами отдела по работе с молодежью совместно с методистами культурно-досуговых учреждений были проведены игры городского клуба КВН, мероприятия, приуроченные ко Дню Российской молодежи, Международному дню студентов, Дню борьбы с наркобизнесом.
Организована работа летнего военно-спортивного лагеря для городских военно-патриотических клубов. Участниками лагеря стали курсанты молодежных общественных организаций «Центр допризывной подготовки и контактных единоборств «Барс» и «Центр киокушинкай карате».
В соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2010-2013 годы, в 2011 году проведены: антинаркотическая акция «Здоровье молодёжи – богатство России!», акция, приуроченная к Международному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, акция «Летний лагерь – территория здоровья», школа студенческого актива «Опасность среди нас».
С 1 ноября по 1 декабря 2011 года проведена акция по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании и СПИДа «Я выбираю здоровье!». Прошли городские конкурсы социальной рекламы, студенческих газет, видеороликов по профилактике наркомании и СПИДа, организованы круглые столы и другие мероприятия.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и краевой целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы, была утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.
В бюджете города на реализацию программы в 2011 году были предусмотрены средства в размере 6883,9 тыс. рублей, что должно было позволить обеспечить жильём 65 семей. В связи с дополнительным финансированием объём привлечённых средств составил 11 млн. 802 тыс. 400 рублей, что позволило профинансировать участие в программе 103 семей, которым были вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в 2011 году.
 
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска по состоянию на 01.01.2012 проходят муниципальную службу 167 человек, из них лиц в возрасте: до 40 лет – 44%; от 40 до 50 лет – 20%; свыше 50 лет – 36%.
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 145, что составляет 87% от общего числа муниципальных служащих, 22 (13%) – имеют среднее профессиональное образование, 14 (9%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование, 1 кандидат технических наук и 1 кандидат исторических наук.
С целью повышения профессионального уровня в 2011 году 11 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 22 – прошли обучающие семинары, 1 – получил второе высшее образование, 6 – продолжали обучение, получая дополнительное профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», 4 продолжали обучение, получая дополнительное профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», 6 муниципальных служащих из числа лиц, имеющих среднее профессиональное образование, обучались в высших учебных заведениях.
В течение 2011 года подготовлено и проведено 4 заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
По состоянию на 01.01.2012 в резерве управленческих кадров находится 106 чел., из них 24 чел. – на должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей, 82 чел. – на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
В 2011 году из кадрового резерва на вакантные должности назначено 5 чел., из них 1 чел. – на должность муниципальной службы, 4 чел. – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 14 чел., из них 4 – на должности муниципальной службы, 10 – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
 
 
 
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Проведенный анализ обращений граждан в Администрацию города Рубцовска показывает, что в 2011 году количество обращений в сравнении с 2010 годом уменьшилось с 2461 до 2110 (или на 351), что составляет почти 15%.
Из общего числа обращений, зарегистрированных общим отделом в 2011 году 1770 (84%) составляют письменные обращения.
Из 295 заявителей, обратившихся устно в 2011 году, были на приеме:
– у главы города (в дальнейшем: у Главы Администрации города Рубцовска) – 142 чел. (48%);
– у заместителя Главы Администрации города Рубцовска по социальным
вопросам – 129 чел. (43,7%).
В 2011 году в Администрацию города Рубцовска поступило 294 обращения по вопросам предоставления жилья, что составляет 14% от общего числа обращений.
В 2011 году достаточно высок удельный вес писем, связанных с переходом собственников многоквартирных домов из одной управляющей компании в другую, в связи с не достаточно добросовестным обслуживанием этих домов и нарушениями договорных обязательств.
Больше всего жалоб в отчетный период поступило на работу управляющих организаций «Управдом», «Централь» и «Север».
Много обращений в Администрацию города поступает от жителей города, проживающих в муниципальных общежитиях, на отсутствие там постоянной регистрации, на высокие коммунальные платежи за проживание, на невозможность приватизации комнат.
184 жителя нашего города обратились в Администрацию города Рубцовска по вопросам благоустройства и санитарного состояния. Люди в своих обращениях просят ликвидировать свалки мусора в неустановленных местах, обращаются с предложениями по санитарной очистке и благоустройству городской территории, организованному вывозу мусора, ремонту дорог и внутриквартальных проездов, освещению улиц в темное время суток и т.д.
Более чем на 10% увеличилось число обращений по земельным вопросам: узаконивание и снос самовольно установленных металлических гаражей, оформление земельных участков, предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
В 2011 году осталось на высоком уровне количество обращений жителей города в Администрацию Алтайского края и другие вышестоящие инстанции.
 
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Одним из условий успешной и эффективной работы исполнительного органа местного самоуправления является взаимодействие с городским Советом депутатов, который в силу своих полномочий и компетенции осуществляет контроль за деятель­ностью Администрации города. Следует отметить, что в отчетном периоде это взаимодей­ствие осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов.
Депутаты очень активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов путем акционирования муниципальных унитарных предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Не могу не отметить как положительный фактор наличие в городском Совете депутатской фракции «Единая Россия», чье консолидированное мнение становилось решающим при рассмотрении таких вопросов, как, например, проведение отопитель­ного сезона. Глубокое понимание ситуации и ответственность членов фракции и других депутатов позволяли своевременно принимать решения, обеспечивающие расчеты за поставленное топливо, а также получение кредитных ресурсов на мероприятия по проведению текущего отопительного сезона. И теперь уже можно с полной уверенно­стью констатировать, что нынешний отопительный сезон мы прошли успешно, в чем есть определенная доля заслуги и депутатского корпуса.
В соответствии со статьей 90 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обязанностью Администрации города является направление всех правовых актов по основной деятельности Администрации города Рубцовска в Рубцовский городской Совет депутатов, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия, между исполнительной и представительной ветвями власти.
В 2011 году Администрацией города в соответствии с Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края опубликовано в газете «Местное время» 69 правовых актов, принятых на очередных и внеочередных сессиях Рубцовского городского Совета депутатов и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.
Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. Всего в 2011-м году после внесения изменений и дополнений на эти цели решениями Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края выделено 1, 35 млн.руб.
Основными бюджетополучателями средств по исполнению наказов избирателей в 2011 году являлись Управление по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству Администрации города Рубцовска, МКУ «Управление образования», МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики».
Управлением по ЖКДХиБ выполнены 19 наказов, освоено 880 тыс. 471 руб. 25 коп. (100% от выделенных средств), в том числе установлено игрового детского оборудования – по 15 наказам; отсыпано улиц щебнем – 1; ремонт асфальтового покрытия пешеходной дорожки – 1; установка скамеек во дворе – 1; благоустройство двора – 1.
МКУ «Управление образования» выполнены 5 наказов на сумму 250 тыс.руб. (100% от выделенных средств): асфальтирована пешеходная дорожка в школе №11, отремонтировано асфальтовое покрытие во дворе гимназии №3, отремонтирована крыша гимназии №8, отремонтировано асфальтовое покрытие беговой дорожки в школе №11, отремонтирован пол в спортивном зале школы №10.
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» выполнены 2 наказа на сумму 150 тыс.руб (100% от выделенных средств): выполнено благоустройство территории возле ДК «Алтайсельмаш» и отремонтировано асфальтовое покрытие пешеходной дорожки там же.
В общем Администрацией города Рубцовска освоено 1,28 млн.руб из 1,35 млн.руб, утвержденных Рубцовским городским Советом депутатов. Не исполнен 1 наказ – грейдерование и отсыпка щебнем улицы Беломорской.
Безусловно, взаимодействие двух ветвей нашего муниципального образования еще далеко от совершенства. У депутатского корпуса есть вполне обоснованные претензии к подходам в решении проблем, стоящих перед нашим муниципальным образованием, особенно в таких вопросах, как эффективность использования муниципального имущества, работа МУПов, функционирование отрасли ЖКХ и т. п. Однако тот положительный опыт, который мы накопили в последние годы, позволяет надеяться на то, что исполнительный орган власти совместно с представительным будут более четко и согласованно решать наши общие проблемы.
4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА
В течение года правовым отделом Администрации города проанализировано и дано заключений на 6 123 постановления, 589 распоряжений Администрации города и 759 распоряжений по личному составу, более 370 проектов решений городского Совета депутатов, подготовлено ответов и дано заключений на 1 198 обращений граждан к Главе Администрации города, заместителям Главы Администрации, председателям комитетов и начальникам отделов. Специалисты правового отдела Администрации города принимали участие и подготовили документы для 5 054 судебных заседаний.
Большое внимание уделялось качеству подготовки нормативно-правовых актов, постановлений и распоряжений Администрации города Рубцовска, снижению уровня судебных издержек, совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, оказанию правовой помощи комитетам и отделам. Постоянно на контроле находились вопросы выполнения плана антикризисных мероприятий.
Эта работа дала положительные результаты. Только за счет наведения порядка в учете подготовке и упорядочения подписания договоров, благодаря контролю за договорной дисциплиной удалось значительно снизить суммы штрафов и пени, отразить претензий к Администрации города на сумму более 23 млн. рублей, вернуть в казну имущества на сумму более 12 млн.руб.
Кроме того, отражены иски конкурсных управляющих по субсидиарной ответственности на сумму 98 416 848 руб. 82 коп. Проведена большая работа по устранению причин возникновения субсидиарной ответственности, Прекращена деятельность МКУП «Управление ЖКХ», начала работать ликвидационная комиссия.
Проводилась активная работа по признанию права собственности на бесхозные объекты, а так же по возврату объектов в муниципальную собственность из незаконного владения через суд. Решением Рубцовского городского суда удовлетворено 12 исков Администрации города о выселении граждан, самовольно вселившихся в муниципальной жилищный фонд. Общая стоимость данного жилья – более 10 млн. рублей.
В 2011 году продолжена работа по юридическому оформлению вымороченного жилья. Своевременное оформление и постановка на учет этого жилья позволила увеличить муниципальный жилищный фонд более чем на 350 квадратных метров. Стоимость данного жилья на вторичном рынке составляет более 5 000 000 руб.
Поступления в бюджет от претензионной работы составили 2 652 731 руб. 46 коп. Выставлено претензий арендаторам на сумму 14 454 720 руб. 40 коп., почти 1 350 000 рублей долга арендаторы оплатили в досудебном порядке.
Однако наряду с положительными примерами в работе по правовому обеспечению деятельности Администрации города имеются недостатки, допускаются случаи принятия постановлений и распоряжений Администрации города, противоречащих действующему законодательству. Несвоевременное исполнение Администрацией города, комитетами Администрации города и муниципальными учреждениями своих обязательств из-за нехватки средств, отсутствия контроля сроков исполнения договоров ведет к увеличению судебных штрафов и пеней.
В 2011 году, как и в 2010 году, продолжалась тенденция по предъявлению исков к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике в порядке субсидиарной ответственности в связи с ненадлежащем исполнением муниципальными учреждениями и МКУП «Управление ЖКХ» своих обязательств. За 2011 год Арбитражным судом Алтайского края вынесено 15 решений о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования город Рубцовск в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за счет муниципальной казны на общую сумму 17 107 463 руб. 71 коп. Данные долги взысканы в связи с неисполнением обязательств МКУП «Управление ЖКХ».
 
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В 2011 году деятельность Администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2010 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. В частности, мы приняли активное участие в выборах депутатов Государственной Думы и АКЗС.
Проанализировав приведенные в данной информации показатели социально-экономического развития города, можно сказать, что большинство показателей по сравнению с достигнутыми в 2010-м году улучшились, в первую очередь, характеризующие работу промышленности, своевременность выплаты заработной платы, финансово-экономическое состояние предприятий города, но ряд проблем и задач требует решения. Все еще остается низким уровень заработной платы в сферах образования, здравоохранения, на предприятиях и в организациях малого бизнеса. В отчетном году не достигнут плановый уровень заработной платы по городу. В недостаточных объемах ведется жилищное строительство, все еще неудовлетворительна демографическая обстановка. Продолжают убыточно осуществлять пассажироперевозки муниципальные транспортные предприятия. Над решением всех этих проблем для дальнейшего обеспечения положительного развития экономики города продолжим работать – данные направления будут основными в деятельности Администрации города в 2012 году.
Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.
 
Глава Администрации города Рубцовска В.В. Ларионов 

 

Прокуратура г. Рубцовска Алтайского края

Адрес: 658224, Алтайский край, г.Рубцовск, ул.Громова, 34а Прокурор: старший советник юстиции Губский Александр Леонидович телефон приемной 8(38557)94641 leonova.n@prok.alt.ru - электронная почта прокуратуры г.Рубцовска.

Баннер Прокуратура города Рубцовска информирует

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска

ВложениеРазмер
polozhenie_o_komissii.doc249.3 КБ

Предписание от 05.06.2018

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_05.06.2018.doc39 КБ

Отчет о деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края в 2010 году

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2010 ГОДУ
Подводя итоги 2010 года, необходимо отметить, что политика, проводимая администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, напрямую зависела от ситуации в целом по стране и в Алтайском крае. Были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом проводимой политики стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с планом продолжала осуществляться начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.
Итогом проведенной работы стало то, что большинство основных показателей социально-экономического развития города возросли, причем темпами выше среднекраевых.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
На 1 января 2011 года предварительная расчетная численность постоянного населения города составляет 154 590 человек. За отчетный период в Рубцовске родилось 1 590 человек, коэффициент рождаемости составил 10,3 родившихся в расчете на 1000 жителей. Число умерших в 2010 году – 2 373 человека, показатель смертности составил 15,3 человека в расчете на 1000 жителей.
Анализ показателя «смертность» за 2010 год
1.Анализ возрастной: до года – 0,9%; от 1 до 10 лет – 0,1%; от 11 до 20 лет – 0,4%; от 21 до 30 лет – 2,7%; от 31 до 40 лет – 7,7%; от 41 до 50 лет – 7,8%; от 51 до 60 лет – 15,8%; от 61 до 70 лет – 15,7%; от 71 до 80 лет – 25,8%; от 81 до 90 лет – 20,4%; от 91 до 100 лет – 2,7%.
2.Анализ по основным причинам смерти: инфекционные и паразитарные болезни (туберкулез и прочие) – 3,4%; новообразования – 15,2%; болезни эндокринной системы – 0,1%; воспалительные заболевания ЦНС – 0,6%; болезни системы кровообращения – 53,3%; болезни органов дыхания – 4,3%; болезни органов пищеварения – 3,7%; болезни мочеполовой системы – 0,6%; врожденные аномалии – 0,4%; несчастные случаи, травмы (ДТП, насилие, повешение, падения, отравления – алкогольные, наркотики, ядом и др.) – 10,6%; прочие (старость, неизвестные причины, внезапная смерть ребенка) – 7,8%.
Тенденция сокращения населения сохранилась, но её темп постепенно снижается – естественная убыль в 2008 году – 910 человек, в 2010 году – 787 человек. Следует отметить, что третий год подряд происходит миграционный прирост населения, а не его отток из города. За 2010 год миграционная «прибыль» составила + 286 чел. За отчетный период в город прибыло 2 465 чел., число выбывших – 2 179 чел.
Число официально зарегистрированных в Рубцовске браков в 2010 году составило 1 346, в сравнении с прошлым годом увеличилось на 1,2%. Число расторгнутых браков уменьшилось на 8,2% и составило 693.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
В отчетном периоде поданы сведения о высвобождении 1 180 человек с 72 предприятий города, в том числе с ООО «Алтайский трактор» – 744 человек (с 06.09.2010). В течение года в Центр занятости обратилось 978 человек, уволенных по сокращению штатов, все признаны безработными.
В базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 11 138 свободных рабочих мест. 720 работодателей подали информацию о наличии вакансий. В 2010 году трудоустроено 672 человека. Кроме того, на общественные работы было направлено 1 376 человек, на опережающее обучение – 321 человек, на стажировку – 126 человек, создано 15 рабочих мест для инвалидов. Адресную поддержку переселяющимся для трудоустройства в другую местность получили 6 человек.
По программе содействия занятости населения трудоустроено 103 человека, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников ПУ от 18 до 20 лет – 20 человек, трудоустроено школьников во время каникул и в свободное от учебы время – 1270 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2011 года составила 960 против 1 854 человек за аналогичный период 2009 года. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 1,8% до 1,0%. Напряженность на рынке труда составила 2,2 незанятых человека на одно вакантное место против 5,4 за аналогичный период 2009 года. В 2010 году дополнительно введено 252 рабочих места.
К сожалению, не все рубцовчане, признанные безработными, изъявляют желание устраиваться на имеющиеся вакантные рабочие места или проходить предлагаемое переобучение по новой специальности. Это существенно осложняет возможность трудоустройства незанятого населения, особенно молодежи, инвалидов, хотя вакансии на предприятиях Рубцовска имеются в достаточном количестве, а Центр занятости готов проводить с каждым обращающимся индивидуальную работу.

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу за 2010 год составила 11 712,4 рубля, по сравнению с 2009 годом возросла на 10,7%. Тем не менее, на предприятиях по производству и распределению э/энергии, газа и воды, оптово-розничной торговли, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, в строительстве, учреждениях социальной сферы размер заработной платы еще ниже среднегородского уровня.
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в 2010 году составила 12 609,4 руб., темп роста к прошлому году – 112,1%, а в организациях малого бизнеса – 8 048,6 руб., темп роста – 109,4%.
На 1 января 2011 года суммарный долг невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики составил 624 тыс. рублей. Это одно предприятие – МУП «Теплоэнерго», 96 работников которого имеют просроченную задолженность по заработной плате. В 2010 году котельные этого предприятия переданы в аренду МУП «Рубцовские тепловые сети», и сейчас задолженности там нет, имеется только просроченная, которую помогает погашать администрация города. У Управления по ЖКХ также нет задолженности перед МУП «Теплоэнерго» за оказанные услуги.
В 2010 году при содействии Администрации Алтайского края и администрации города погашена задолженность работникам предприятий группы компаний «РАТМ» в сумме более 65 миллионов рублей.
В настоящее время просроченной задолженности по заработной плате из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета в Рубцовске нет.

1.4. Исполнение бюджета города за 2010 год
В 2010 году за счет улучшения финансово-хозяйственной деятельности предприятий, работы комиссий при администрации города по увеличению доходов бюджета, легализации выплаты заработной платы, выявления обособленных подразделений, расположенных на территории города, и не уплачивающих налог на доходы физических лиц; увеличения кадастровой стоимости земли, реализации преимущественного права на выкуп арендованного муниципального имущества сложилась возможность увеличить план по налоговым и неналоговым доходам на сумму 72 202,5 тыс.рублей, прирост составил 14,2% к первоначально утвержденному бюджету.
Бюджет города исполнен по доходам в сумме 1 470 020,2 тыс.рублей или 102,3% от запланированных.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 390 296,3 тыс.рублей или 93,5% плана года, в том числе по собственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 842 176,7 тыс.рублей.
Нужно отметить что собственные полномочия по основным отраслям бюджета – образование, здравоохранение, культура, спорт и молодежная политика – исполнены в пределах утвержденных ассигнований и выполненных работ в полном объеме; по государственным полномочиям – в сумме 548 119,6 млн.руб. или 93,7% плана (в полном объеме от потребности).
В 2010 году удалось достигнуть наибольшей сбалансированности бюджета.
За 2010 год были увеличены расходы на сумму 85 547,3 тыс. рублей за счет увеличения доходов и перераспределения ассигнований главных распорядителей бюджетных средств.
Так МУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 104 229,5 тыс.рублей в течение года они были увеличены на 6 649,6 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата ИВЛ, оплату земельного налога, коммунальных услуг, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату, ремонт больниц.
МУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 235 612,8 тыс.рублей в течение года они были увеличены на 35 196,5 тыс.рублей и направлены на реализацию программы «Модернизация школьных столовых», оплату земельного налога и коммунальных услуг, ремонт кровель, ремонт и восстановление детских садов, открытие дополнительных групп, на оплату за кнопки тревожной сигнализации, доплату до МРОТ, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату.
МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования оставляли 127 154,3 тыс.рублей в течение года они были увеличены на 7 505,2 тыс.рублей и направлены на ремонт кровли ДЮСШ №2, командировочные расходы в спортивных школах, питание сотрудников и детей в детских лагерях, проектные работы по ремонту МУК «Драматический театр», на оплату земельного налога.
Администрации города первоначальные ассигнования составляли 52 177,5 тыс. рублей, в течение года они были увеличены на 13 939,0 тыс.рублей и направлены на реализацию городской программы по ремонту троллейбусов, на содержание здания по бульвару Победы для отдела опеки, на судебные расходы, на приобретение оргтехники, для расчета со средствами массовой информации.
МУ «Управление по делам ГОЧС г. Рубцовска» ассигнования были увеличены на 99,7 тыс.рублей на оплату земельного налога, коммунальных услуг, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату.
Рубцовскому городскому Совету депутатов на увеличение заработной платы по установленному нормативу на органы управления увеличены расходы на 70,0 тыс.рублей.
Управлению администрации города по ЖКДХ и благоустройству первоначальные ассигнования составляли 74 231 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 32 186,8 тыс.рублей и направлены на капитальный ремонт муниципального жилого фонда, ремонт дорог, погашение задолженности прошлых лет за выполненные работы, на реализацию ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилого фонда.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 59 255,0 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 2 207,2 тыс.рублей и направлены на строительство теплотрассы МУК «Драматический театр».
С целью недопущения срыва проведения отопительных сезонов комитетом по финансам в отчетном году проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, выдаче бюджетных кредитов и муниципальных гарантий предприятиям ЖКХ. Привлечено кредитов 239 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 199 000,0 тыс.рублей, возращено кредитов, предоставленных из бюджета города, 59 850,5 тыс.рублей, предоставлено бюджетных кредитов на сумму 148 000,0 тыс.рублей.
В течение отчетного года проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города, на которых рассмотрено 78 организаций. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 7 000,8 тыс.рублей, в том числе в бюджет города – 3 100,6 тыс.рублей. Ведется работа по выявлению обособленных структурных подразделений, имеющих на территории Рубцовска рабочие места и не уплачивающих налог на доходы за своих работников. За 2010 год выявлено 8 таких организаций, дополнительные поступления в бюджетную систему РФ составили 1 021,2 тыс.рублей, в бюджет города – 408,5 тыс.рублей.
Контрольно-ревизионным отделом за 2010 год проведено 47 контрольных мероприятий, в ходе которых общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 7 079,2 тыс.рублей. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности 24 должностных и материально-ответственных лиц.

1.5. Промышленность, энергетика
Основным видом экономической деятельности города Рубцовска по-прежнему является промышленная сфера, которая представлена обрабатывающими производствами и производством, распределением электроэнергии, газа и воды. Доля этих производств составляла в 2010 году 86,6% в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий и организаций. Общий индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за 2010 год составил 130%. Крупными и средними предприятиями за отчетный период отгружено продукции на сумму 10 миллиардов 31 миллион рублей (для сравнения в 2009 году – 7,96 миллиардов рублей в сопоставимых ценах). Значительная часть предприятий промышленной сферы на протяжении отчетного периода обеспечивала положительные темпы роста производства.
Увеличили объемы отгруженной продукции предприятия и организации: ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», ЗАО «Литком ЛДВ», ФЛ ОАО «Алтайвагон», ОАО «РМЗ», ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ОАО «Мельник», ОАО «Рубцовский хлебокомбинат».
В 2010 году наблюдался рост производства продовольствия: мяса, мясных полуфабрикатов, изделий колбасных; масла растительного, муки ржаной; изделий хлебобулочных; изделий макаронных и других.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличено производство важнейших видов промышленной продукции крупных и средних предприятий города: стали; плугов общего назначения.
Снизили объемы производства в 2010 году следующие предприятия промышленной сферы города по сравнению с прошлым годом ОАО «Рубцовская типография», ООО «Алттрак», ОАО «АСМ-Запчасть». Снижено производство тракторов для сельского и лесного хозяйства, плугов общего назначения.
Следует отметить, что несмотря на сложности, многие предприятия Рубцовска продолжают вкладывать средства в свое развитие. Из инвестиционных проектов по техническому перевооружению на «Рубцовском молочном заводе» филиале ОАО «Вимм-Билль-Данн» в декабре 2010 года запущен цех сушки сыворотки. Стоимость проекта составляет 209 млн.руб. Проект направлен на создание крупнейшей за Уралом линии по производству сухой молочной сыворотки. После запуска технологической цепочки проектная мощность линии составит 600 тонн сухой сыворотки в месяц (до реконструкции – 330 тонн).
На ОАО «Мельник» в 2010 году смонтирована и запущена новая линия по производству макарон «Спагетти». Стоимость проекта составляет 107 млн.рублей. Данная линия – четвертая – является завершающим этапом самого масштабного проекта за всю историю компании. Программа развития производства макаронных изделий «От Мельника» длилась десять лет. Общая стоимость проекта 477 млн. руб.
На Рубцовском филиале ОАО «Алтайвагон» закончена подготовка производства крупного вагонного литья, в которую вложено с начала реализации проекта более 1,5 млрд.рублей. Предприятие провело сертификационные испытания изделий тяжёлого литья, и участок тяжёлого литья начал работать в нормальном режиме. В 2010 году отгружено продукции на 15,4% больше 2009 года.
В ЗАО «РЗЗ» запущена вторая линия плазменной резки металла, оборудование для полимерной покраски. Стоимость проекта 13,4 млн.рублей
Реализован проект по установке нового оборудования (по лизингу получено и установлено 77 единиц оборудования) в ЗАО «Швейная фабрика». С начала года организовано 20 рабочих мест.
Организовано некоммерческое партнёрство «Алтайский кластер аграрного машиностроения», которое разработало «Систему машин в земледелии Алтайского края». Разработана и утверждена заместителями Губернатора Алтайского края Программа освоения производства с/х машин и орудий на предприятиях края. В соответствии с этой программой будет оказана финансовая поддержка из бюджета края на условиях 50% на 50% в сумме 43,73 млн.руб. на разработку конструкторской документации и изготовление опытных образцов новой техники таким предприятиям, как ЗАО «РЗЗ», ОАО «РМЗ», ОАО «АСМ-запчасть». Также по программе будет оказана финансовая поддержка нашим предприятиям в виде компенсации банковской процентной ставки в сумме 87,4 млн.руб.
Создано совместное предприятие с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов по производству тракторов «Беларус-320» и навесных орудий к ним.
Проводится работа по созданию совместного предприятия с Минским тракторным заводом по производству трактора «МТЗ-82», Харьковским заводом – по трактору ХТЗ-17222 и ХТЗ-181 (гусеничный).
Ведется совместная работа администрации города с Управлением лесами Алтайского края по созданию предприятия по переработке леса, на котором планируется организация около 250 новых рабочих мест. В настоящее время это ООО «Рубцовский лесопильный деревообрабатывающий комбинат», численность работающих составляет пока 33 человека. Проектом запланировано до конца 2011 года вложение финансовых средств на сумму 1,1 млрд. рублей. Уже вложено 500 млн.рублей, которые направлены на приобретение оборудования.
1.5.1. Мероприятия по энергосбережению
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 263-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1. Разработана и утверждена постановлением Администрации города Рубцовска от 30.07.2010 №3039 муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2010-2014 годы с перспективой до 2020 года». Реализация программы началась с III квартала прошедшего года. Реализация мероприятий Программы в 2010 году осуществлялась из средств внебюджетных источников. Мероприятия выполнены в полном объёме на сумму 2,73 млн.рублей.
2. Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 24.12.2010 № 645-р утверждёна рабочая группа для реализации федерального закона энергосбережения и координации действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, бизнес-структур и населения по регулированию и созданию правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования.
3. До предприятий бюджетной сферы, предприятий, деятельность которых регулируется государством, и предприятий сферы ЖКХ доведены требования ФЗ об энергосбережении о необходимости разработки собственных программ энергосбережения и подготовки плана мероприятий на 2011 год.

1.6. Транспорт, дорожное хозяйство
Автомобильным транспортом крупных и средних предприятий города всех видов деятельности за 2010 год перевезено грузов 582,6 тыс. тонн, что на 7,0% меньше, чем в 2009 году, на коммерческой основе перевезено 145,7 тыс. тонн грузов, что на 3% меньше, чем в 2009 году. Грузооборот автомобильного транспорта крупных и средних предприятий в 2010 году составил 33 545,3 тыс. тонно-километров, что выше уровня 2009 года на 20,7 %.
Перевозки пассажиров предприятиями автомобильного транспорта (включая транспорт физических лиц) в отчетном периоде по сравнению с 2009 годом снизились на 0,8% и составили 22 031,5 тыс. человек. Перевозки пассажиров электротранспортом (троллейбусами) сократились на 7,9% и составили 13 245,18 тыс. человек.
Муниципальные транспортные предприятия работают в сложных экономических условиях, так как установленный тариф не покрывает затрат на перевозку одного пассажира. Руководителями троллейбусного и автобусного предприятий предпринимаются меры для обеспечения стабильной работы муниципального транспорта.
В 2010 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 65,5 млн. руб., в т.ч. 48,1 млн. руб. – средства из регионального и федерального бюджетов, привлеченные для финансирования затрат по предоставлению данных услуг для муниципальных транспортных предприятий.
Краевой целевой программой «Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края» на 2009-2011 годы предусмотрено производство опытной модели троллейбуса пассажирского модели МТРС 6223С. В настоящее время троллейбус собран и передан МУТП Рубцовска для прохождения опытной эксплуатации с дальнейшей безвозмездной передачей в муниципальную собственность.
В рамках реализации программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению городским электрическим транспортом» на 2010-2011 годы в I квартале 2011 года будут получены 2 троллейбуса. По федеральной программе развития транспорта получены 1 автобус большой вместимости-Нефаз и 2 автобуса средней вместимости Hyundai County на общую сумму 5,9 млн. рублей. МУ ПАТП по лизингу за счет средств предприятия получило 2 автобуса большой вместимости.

1.7. Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал за отчетный период в Рубцовске составили 1 074 365,7 тыс.рублей, темп роста к предыдущему году – 155,4%. Стоимость индивидуального жилищного строительства 22 119,0 тыс.рублей, темп роста к предыдущему году 51,9%.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним организациям составила всего – 395 679 тысяч рублей, в том числе: собственные средства – 203 926 тыс.рублей, что составляет 51,5%; привлеченные средства – 191 753 тыс.рублей, что составляет 48,5%.
На 1 января 2011 года освоено в жилищном строительстве 22 059,0 тыс.рублей, в том числе: на строительство жилого дома №25 в микрорайоне 33 – 20 059,0 тыс.рублей; на капитальный ремонт общежития по ул.Громова, 30 – 2 000,0 тыс.рублей.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 59 255,0 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 2 207,2 тыс.рублей и направлены на строительство теплотрассы МУК «Драматический театр».
На строительство объектов коммунального хозяйства израсходовано 40 468,5 тыс.рублей, в том числе: на реконструкцию набережной – 65,3 тыс.рублей; на капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища – 28 356,0 тыс.рублей; на строительство резервуара чистой воды №3 на водопроводных сооружениях – 9 840,0 тыс.рублей; на строительство теплотрассы МУК «Драмтеатр». На реконструкцию противотуберкулезного диспансера под отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больница №2» израсходовано 20 000,0 тыс.рублей.
Произведена реконструкция зданий администрации города по пр.Ленина, 130 и по пер.Бульварному, 25 на сумму 4 300,0 тыс.рублей.
В проектные работы в 2010 году вложено 822,7 тысяч рублей, в том числе: в разработку рабочего проекта по электроснабжению 1 очереди жилищного строительства в мкр.1А – 450,0 тыс.рублей; в разработку проекта капитального ремонта мостового перехода через Алей – 57,4 тыс.рублей; в разработку проекта планировки внеплощадных сетей электроснабжения и канализации в границах улиц: Рабочий тракт, ул.Арычная, ул.Одесская и ул.Брусилова – 109,38 тыс.рублей; в разработку проекта по капремонту МДОУ «Детский сад №34» – 39,1 тыс.рублей и в разработку проекта по капитальному ремонту МУ «ДК «Тракторостроитель» – 166,42 тыс.рублей.
По дополнительному соглашению о взаимодействии Администрации Алтайского края и администрации МО «Город Рубцовск» в области реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» введено общей площади жилых домов в 2010 году – 13 346,6 кв.м. Темп к 2009 году составил 82%. Из них индивидуальные застройщики ввели жилья 3 196 кв.метров и юридические лица 9 430,6 кв.метров.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной своей задачей Управление ЖКДХиБ администрации города считает построение успешной системы взаимоотношений с управляющими компаниями и собственниками жилья.
На 1 января 2011 года в Рубцовске зарегистрировано и работает по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) 14 управляющих компаний (УК), 24 ТСЖ, 10 ЖСК, в ведении которых находится 1017 МКД.
Ввиду того, что УК являются частными структурами, администрация города не вправе контролировать их финансово-хозяйственную деятельность. Однако за администрацией оставлены функции контроля по надлежащему исполнению договорных обязательств между УК и собственником жилья. И Управление ЖХДХиБ уделяет этой работе очень серьезное внимание. «Зеркалом» этой работы являются ежедневные рапорты городской информационно-диспетчерской службы «05», в которой принимаются жалобы жителей МКД на работу УК. При получении такой информации Управление ЖКДХиБ оперативно направляет письменный запрос руководителю управляющей компании о мерах и сроках устранения жалобы. Жалобы от жителей, которые не устраняются УК своевременно, берутся на особый контроль. На данный адрес (жалобу) приглашается Жилищная инспекция Алтайского края по городу Рубцовску с выездом на квартиру с составлением предписания и наложения штрафа на УК (по вопросам затопления квартир, отсутствия коммунальных услуг, за которые взимается плата).
Иногда администрации города приходилось прибегать к услугам Филиала «Алтайкоммунпроекта» – если в жилом доме собственниками совместно с УК нарушались строительные нормы в части инженерных сетей. Таким примером служит жилой дом по улице Московская, 7: в нем только после вмешательства администрации города за счет УК «Север» заменены вентиляционные трубы с диаметра 50 мм на диаметр 100 мм.
Администрацией города с УК в 2010 году еженедельно проводились совещания, на которых рассматривались вопросы включения жилых домов в программу капитального ремонта по ФЗ-185; содержания придомовых территорий; проведения противопаводковых мероприятий; подготовки жилья к зиме; погашения задолженностей перед ресурсоснабжающими организациями; установки общедомовых и индивидуальных приборов учета и т.д.
На постоянном контроле со стороны администрации находились вопросы содержания и санитарной очистки городских территорий и работы управляющих компаний в этом направлении. Так, в течение 2010 года инспекторской группой УЖХДКиБ управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК выписано 1049 предписаний; составлено 53 административных протокола; общая сумма штрафов составила 16 700 рублей.
Основным проблемным вопросом взаимодействия администрации города и управляющих компаний является санитарная очистка Западной части города. Управляющие компании, обслуживающие данный жилой фонд, имеют больше всего замечаний по своей работе с населением. Платежеспособность жителей Западного поселка остается низкой и составляет всего 46%, и вопросы вывоза ТБО и ЖБО управляющими компаниями решались нерегулярно. В настоящее время администрация города держит вопрос содержания территории вышеупомянутой части города на особом контроле. Руководители МУП «Теплоэнерго» и ООО «УК «Жилремзаказчик» уволены за непринятие должных мер по содержанию в надлежащем порядке обслуживаемого ими жилого фонда. В данный момент к работе приступили новые руководители, перед которыми поставлены соответствующие задачи.
Управлению администрации города по ЖКДХиБ первоначальные ассигнования составляли 74 231 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 32 186,8 тыс.рублей и направлены на капитальный ремонт муниципального жилого фонда, ремонт дорог, погашение задолженности прошлых лет за выполненные работы, на реализацию ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилого фонда.
О подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г. г.
Согласно постановлению администрации города № 2515 от 28.06.2010 «О подготовке жилого фонда, инженерных коммуникаций и сооружений к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годы» по предприятиям выполнен следующий объем работ:
МУП «Рубцовский тепловой комплекс»
При подготовке к отопительному сезону 2010-2011 года история с собственником ООО «Рубцовская теплоэлектроцентраль» (компания «РАТМ») повторилась: собственник отказался от проведения отопительного сезона, от подготовки теплоэлектроцентрали к работе в зимний период и, как и в предыдущий сезон, затягивал подписание договора аренды. И только 7 июля 2010 года был подписан очередной договор аренды оборудования ООО «Рубцовская ТЭЦ» между МУП «Рубцовский тепловой комплекс» и ООО «Рубцовская ТЭЦ» сроком на 11 месяцев. В короткие сроки руководством МУП «РТК» были разработаны мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2010-2011годов – график ремонта основного и вспомогательного оборудования, в соответствии с которым для выполнения основных ремонтных работ по подготовке к отопительному сезону требовалось 120 млн.рублей. Остро стоял вопрос реконструкции золоотвала.
За 2010 год произведено работ по ремонту оборудования тепловой станции и ТЭЦ на сумму 48,8 млн.рублей, что обеспечивает бесперебойную работу оборудования МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в текущем отопительном сезоне. Дополнительно проведены восстановительные работы на сумму более 2,5 млн.рублей на золоотвале (карта 1) по увеличению объема складирования золошлаковых отходов, достаточного для прохождения отопительного сезона 2010-2011 годов. Финансирование подготовки к отопительному сезону производилось МУП «РТК» за счет собственных средств и привлеченных займов под гарантию бюджета города. Начиная с мая 2010 года и по 1 января 2011 года МУП «РТК» поставило 164,1 тыс. тонн угля и 1631 тонну мазута. Отопительный сезон проводится без срывов, параметры подачи тепловой энергии на жилые поселки выдерживаются в соответствии с графиками.
МУП «Рубцовские тепловые сети»
В рамках подготовки к отопительному сезону 2010-2011г.г. запланировано отремонтировать 7 228 погонных метров тепловых сетей с общими затратами 47 743 тыс. рублей. Заменено 8 647 погонных метров трубопроводов тепловых сетей, провели капитальный ремонт запорной арматуры в количестве 1 180 шт. при плане 294, взамен вышедшей из строя установили 377 шт. новой запорной арматуры при общем количестве 5 621 шт. Отревизировано 123 ед. сальниковых компенсаторов из установленных 123 ед., установлены 48 новых сильфонных компенсаторов. Работы выполнены в полном объеме.
МУП « Теплоэнерго»
Планом мероприятий по подготовке к отопительному сезону предусмотрена сумма 1 428,5 тыс. собственных средств МУП «Теплоэнерго» на ремонтные работы основного и вспомогательного оборудования котельных, из них, фактически освоена сумма 1 854,36 тыс. рублей. Котельные МУП «Теплоэнерго» по договору аренды переданы в МУП «РТС».
МУП « Рубцовский Водоканал»
Планом по подготовке к зиме МУП «Рубцовский водоканал» на 2010 год предусмотрена сумма 10 732 тыс. рублей, из них 4 854 тыс. рублей на приобретение запасов топлива. Водопроводные сети, канализационные сети, очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации подготовлены к отопительному сезону на 100%. Паспорт готовности предприятия подписан.
Филиал ОАО «Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС
Планом мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г.г. запланирована сумма 9 048,854 тыс. рублей. Планировалось капитально отремонтировать 237,668 км электрических сетей и 83 трансформаторные подстанции. Все работы выполнены в полном объеме, предприятие к прохождению отопительного сезона 2010-2011 г.г. было подготовлено на 100%.
* * *
Работы по благоустройству выполнены на сумму 59 437,79 тыс. рублей, в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 3 846,999 тыс. рублей (в том числе: установлено 244 дорожных знака, установлено 215 погонных метров пешеходно-перильных ограждений, приобретено оборудование для светофорного объекта (ул.Комсомольская-ул.Смоленская).
– содержание и ремонт автодорог и инженерных сооружений на них – 34 806,446 тыс. рублей (в том числе ямочный ремонт на сумму 7 352,351тыс. рублей);
– освещение улиц – 10 720,57 тыс.рублей (в т.ч. проведена реконструкция уличного освещения по пр.Ленина (от ул.Урицкого до пл.им.Ленина), ул.Громова, пер.Гражданскому, ул.Смоленской на сумму 3 683,221 тыс.руб.),
– озеленение – выполнено работ на сумму 5 162,847 тыс.рублей (устройство и содержание цветников и газонов; глубокая обрезка зеленых насаждений, спиливание деревьев, посадка новых деревьев);
– прочие мероприятия по благоустройству – 4 919,586 тыс.руб. (вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей, работы по подготовке города к праздникам).
Капитальный ремонт муниципального жилого фонда, реконструкция и переоборудование нежилых помещений под жилые квартиры проведен на сумму 3 400,033 тыс. рублей (в т.ч. переоборудовано в жилые помещения – 10 нежилых помещений, отремонтировано жилых помещений – 10).
В ходе реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проводился капитальный ремонт многоквартирных домов и поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 44 936,833 тыс. руб.
в том числе за счет средств:
-Фонда – 39 966,819 тыс. рублей;
-бюджета Алтайского края – 548,724 тыс. рублей;
-местного бюджета – 2 174,448 тыс. рублей;
-собственников многоквартирных домов – 2 246,842 тыс. рублей.
Отремонтировано 43 многоквартирных дома.
Основными видами работ, утвержденными собственниками помещений многоквартирных жилых домов, явились: ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло, водоснабжения и водоотведения, ремонт кровли и ремонт подвалов. На 30 домах выполнен ремонт кровли, на 29 домах – ремонт инженерных систем, на 17 домах – ремонт подвальных помещений, на 1 доме – ремонт фасада.
Управляющими компаниями на осуществление технадзора были заключены договоры с УКСом администрации города и ООО «Проектно-строительный трест №46». По договорам осуществлялся контроль и технический надзор в форме проверок соответствия выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий и материалов, велся учет объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Совместно с заказчиком и подрядчиком в приемке выполненных работ принимали участие уполномоченные представители собственников помещений МКД, утвержденные по решению собраний на участие в приемке и подписании акта выполненных работ.
В соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и решения Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.11.2008 №18 проведена реализация муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Рубцовска из аварийного жилищного фонда».
В рамках реализации программы поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 66 483,035 тыс. руб.
в том числе за счет средств:
-Фонда – 50 454,156 тыс.рублей;
-бюджета Алтайского края – 650,952 тыс.рублей;
-местного бюджета – 15 377,927 тыс.рублей;
Осуществлено строительство 2-х многоквартирных жилых домов общей площадью 2 612,3 м.кв.
Составлено и зарегистрировано в административной комиссии при администрации города Рубцовска 53 административных дела по ст. 27 закона Алтайского края от 10.07.2008 №46-3с «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Задачи Управления ЖКДХиБ на 2011 год:
1. Обеспечение бесперебойной подачи в жилые помещения жителей города коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, а также подготовка энергетических объектов, жилищного фонда, теплоисточников и инженерных коммуникаций для успешного прохождения отопительного сезона 2011-2012 г.г.
2. Восстановить наружное освещение по улицам Оросительная, Советская, Тракторная.

1.9. Градостроительная политика, землепользование
В 2010 году администрацией города принята муниципальная целевая Программа «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы. Цель Программы – реализация мероприятий по решению вопросов местного значения в области градостроительства.
В отчетном периоде выполнен план по вводу жилья в объеме 13,3 тыс.кв в соответствии с Соглашением о взаимодействии Администрации Алтайского края и администрации города Рубцовска на 2010 год, включая 2,6 тыс.кв.м жилья, построенного для переселения граждан из аварийного жилья.
Выдано 152 разрешения на строительство, предоставлено 2,8 га земли для целей индивидуального жилищного строительства, принято 865 постановлений администрации города в сфере градостроительной деятельности, рассмотрено 5 465 поступивших обращений в области земельных и градостроительных отношений.
В отчетном году администрацией подготовлен проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска. Изменения приняты решением Рубцовского городского Совета депутатов.
Подготовлена документация о планировке территории: микрорайона №25 центральной части города в целях определения свободных земельных участков для капитального строительства; на правом берегу реки Алей в целях организации городской лесопарковой зоны. Утверждена документация о планировки территории правобережного жилого массива, подготовленная в целях обустройства территории инженерными коммуникациями.
В отчетном году организованы публичные слушания по проектам градостроительных решений, в том числе: по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска; по проекту планировки района индивидуальной жилой застройки на правом берегу реки Алей; по проекту планировки и межевания микрорайона №25; по проекту межевания территории в квартале №9 северной части города.

1.10. Предпринимательство, малый бизнес
Малый бизнес – один из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения бюджета города.
На 1 января 2011 года количество субъектов малого предпринимательства составило: юридических лиц – 1732, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 5 489, крестьянско-фермерских хозяйств – 7. Количество субъектов среднего предпринимательства – юридических лиц – 23. По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.01.2011 года от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней поступление налогов и сборов составило 327 670 тыс.руб., или 23,6% от общего объема налоговых поступлений. Объем поступлений налогов и сборов от субъектов малого бизнеса в городской бюджет составил 143 809 тыс. рублей, что на 15,6% больше уровня прошлого года.
Среднемесячная заработная плата одного работника в организациях малого бизнеса за 2010 год составила 8 048,6 руб., в сравнении с 2009 годом увеличилась на 10,7%. В течение отчетного периода регулярно проводились заседания рабочей группы по регулированию уровня заработной платы. Администрация города приглашает на эти заседания руководителей, на предприятиях которых уровень заработной платы остается ниже общегородского и воздействует на них с целью повышения ее размера.
По финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства продолжается работа по их привлечению для участия в мероприятии субсидирования части банковской процентной ставки по полученным кредитам за счет средств краевого и федерального бюджетов. Оказывается информационно-консультационная помощь в подготовке пакетов документов для участия в краевом конкурсе.
За 2010 год подготовлено 13 ходатайств, 7 предпринимателям города оказана государственная поддержка в размере 864 327,89 рублей. Кроме того,
по субсидированию части банковской процентной ставки по кредитам приняты документы от 10 субъектов предпринимательства, претендующих на муниципальную поддержку. Ведется работа по экспертизе принятых документов и по распределению денежных средств из городского бюджета в размере 140 тысяч рублей и за счет средств краевого бюджета в размере 440 тыс.рублей, полученных по программе софинансирования, для субсидирования части банковской процентной ставки субъектам предпринимательства по полученным кредитам. Сумма в 580 тыс.рублей в соответствии с решением комиссии распределена между 13 субъектами предпринимательства.
Очередным шагом  в сторону поддержки малого и среднего бизнеса в городе стало заключение Соглашения между администрацией Рубцовска и Рубцовским отделением №270 Сбербанка России по вопросам финансово-кредитных отношений поддержки малого и среднего бизнеса на 2010 год. За отчетный период в рамках Соглашения подготовлены ходатайства 73 субъектам предпринимательства для включения их в программу льготного кредитования. Общая сумма полученных кредитов по данной программе составила 200 млн. рублей.

1.11. Потребительский рынок
За 2010 год по полному кругу предприятий и организаций города объём оборота розничной торговли увеличился в фактических ценах на 14,9% и составил 12 694,2 млн.руб., выполнение в сопоставимых ценах составило 101,2%. За прошлый год объём оборота розничной торговли составил 11 043,9 млн. рублей.
Оборот общественного питания за 2010 год – 261,7 млн. руб. по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города – это в фактических ценах больше уровня 2009 года на 32,1 %. Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 102,0%.
В отчетном периоде из основной продовольственной продукции наиболее подорожали в сравнении с декабрем 2009 года продукты первой необходимости – крупа гречневая в 3,2 раза, пшено в 2,8 раза, капуста свежая в 2,7 раза, картофель в 2,5 раза, морковь на 77,9%, лук на 76,5%, масло подсолнечное на 59,8%, мука на 36%, хлеб 1 сорта на 21,2%, хлеб ржано-пшеничный на 10,6%, Также увеличены цены на сметану на 35,4%, говядину 1 категории на 32,4%, молоко фасованное на 27,4%, сахар-песок на 25,4%, сыры сычужные на 23%, масло сливочное на 22,2%, кисломолочные продукты на 12,5%, яйца на 8,8%. Снижены цены на продовольственные товары только на соль – 6,5% и на рыбу мороженую – 4,4%.
Из непродовольственных товаров подорожали от 2,4% до 3,4% мыло туалетное и хозяйственное, порошок стиральный. Цена на тонну угля увеличена на 15,2%, на куб.м. дров на 7,6%.
Объем платных услуг, предоставленных населению города в 2010 году, составил 2 454,3 млн. руб., что в действующих ценах на 13,5% выше, чем в 2009 году. Крупные и средние предприятия предоставили услуг населению на сумму 1 266,3 млн.руб., темп роста к прошлому году составил 105,8%

1.12. Муниципальное имущество
В настоящее время в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 41 муниципальное унитарное предприятие и 103 муниципальных учреждения. Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности, составляет 3 167 222 тыс.руб., остаточная стоимость 1 418 980 тыс.руб. В составе муниципальной казны числится 4 962 единицы общей балансовой стоимостью 943 112 тыс.руб., остаточной стоимостью 411 641 тыс.руб.
В 2010 году заключено 295 договоров аренды объектов муниципальной собственности. Кроме этого, подготовлено 170 дополнительных соглашений к договорам аренды.
За 2010 год согласовано 121 договор аренды и 49 дополнительных соглашений к договорам аренды, арендодателями в которых выступают муниципальные унитарные предприятия, сдающие свободное от уставной деятельности имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения.
При плановом задании на 2010 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 22 800,0 тыс. руб. в казну города поступило 24 971,98 тыс. руб. (109,53%). В сравнении с 2009 годом наблюдается снижение поступления арендной платы (за 2009 год поступило арендной платы 28 551,253 тыс.руб.). Это связано с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду на 5 515,59 кв.м, за счет расторжения договоров аренды и продажи части площадей субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права выкупа помещений в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правовым отделом администрации города Рубцовска направлено 34 претензии о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды на объекты муниципальной собственности на сумму 1 524,34 тыс. руб., 14 исковых заявлений на сумму 871,22 тыс. руб. Исполнено всего на сумму 229,12 тыс.руб.
Сумма отчислений части прибыли муниципальных предприятий, подлежащая перечислению в местный бюджет за использование муниципального имущества, составила 4 198,9 тыс.руб. (с учетом задолженности прошлых лет).
За 2010 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в границах городской черты, поступило – 30 780,4 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 22 295,8 тыс.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 2 500 тыс. руб.; фактически получено 2 959,5 тыс. руб. План по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, составлял 20 449,7 тыс. руб., фактически поступило 30 780,4 тыс.руб. Всего в муниципальный бюджет планировалось получить 22 949,7 тыс. руб., фактически поступило 25 255,3 тыс. руб.
За 2010 год продано 526 земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Рубцовск». Поступило средств от продажи 5 333,7 тыс.руб., в том числе в местный бюджет (80%) – 4 266,5 тыс.руб. План по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, выполнен на 156,9% (план 3 400 тыс. руб., фактически получено 5 333,7 тыс.руб.).
За отчетный период проведено проверок соблюдения земельного законодательства по 70 земельным участкам. Внеплановых проверок проведено 25, плановых проверок – 45. Выявлено нарушений 34, возбуждено административных дел 34, привлечено лиц к административной ответственности 34. За нарушение земельного законодательства на 1 января 2011 года в городской бюджет поступило 35,6 тыс. руб.
Обследовано 290 земельных участков по запросам прокуратуры, суда, структурных подразделений администрации города и заявлениям граждан.
Показатель эффективности работы администрации Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности. Так, показатель аренды нежилых помещений в 2010 году составляет 109,5%; показатель аренды земельных участков – 110%; показатель отчислений от прибыли муниципальных предприятий – 66,2%; показатель продажи имущества – 113,89%; показатель продажи земельных участков – 129,86%.
Для увеличения доходов бюджета города по неналоговым платежам от использования муниципального имущества в 2011 году планируется осуществлять:
– проведение мониторинга уплаты неналоговых платежей, поступающих в городской бюджет, за использование имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
– снижение задолженности по неналоговым платежам, поступающим в бюджет, за счет активизации претензионно-исковой работы;
– активизацию работ по технической инвентаризации, государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, оценке рыночной стоимости права аренды с целью сдачи объектов в аренду в результате проведенных торгов;
– проведение инвентаризации земельных участков, работ по их постановке на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки;
– проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску, в рамках возложенных на него государственных функций, обеспечило в 2010 году выплату социальных пособий, компенсаций, оказание социальной помощи жителям города на сумму 569 126,5 тысяч руб., из федерального и краевого бюджетов и из Фонда социального страхования.
Социальные выплаты получают: малообеспеченные семьи с детьми, многодетные семьи, участники ликвидации аварии на ЧАЭС, доплаты за заслуги, за «автогражданку» и т.д., ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные, доноры, получатели ежемесячной денежной компенсации за жилищно-коммунальные услуги (ЕДК), семьи – получатели субсидии на оплату ЖКУ. Средний размер субсидии в 2010 году составил 964,29 руб. в месяц.
Оказана материальная помощь 982 малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам на сумму 1 134,3 тыс. рублей (из них 70 работникам АТЗ на сумму 170,8 тысяч руб., 58 работникам РМЗ на сумму 45,9 тысяч рублей). Оздоровлено 2 429 детей на сумму 3 135,4 тыс. руб. Из средств Пенсионного фонда 166 пенсионеров и инвалидов получили материальную помощь на сумму 266,6 тысяч руб. Выдано 3 674 (421 чел.) талона на питание и хлеб, на сумму 120,7 тыс. руб.
Выдано 1066 справок студентам из малообеспеченных семей, благодаря чему они получают дополнительную, социальную стипендию.
За счет средств краевого бюджета 877 чел. (участники Великой Отечественной войны, вдовы, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских концлагерей) получили единовременную денежную выплату на ремонт жилья в сумме 15 374,2 тыс.руб.
В ходе реализации муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим семьям с детьми и малоимущим гражданам на 2009-2010 годы» оказана натуральная помощь в виде талонов на продукты питания и на хлеб на сумму 306,1 тыс.руб. из городского бюджета.
На проведение городских мероприятий (День пожилых людей, День семьи, День матери, День защиты детей, День Победы, новогодние каникулы) по плану работы управления социальной защиты населения по городу Рубцовску израсходовано 30 тыс. руб. из бюджета города.
1492 рубцовчанам присвоено почётное звание «Ветеран труда Алтайского края». Удостоверения пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне получили 3875 граждан. Сейчас в Рубцовске «семипалатинцев» – 31 973 человека (из них по букве А – 3 056, по букве Б – 28 917 человек).
В рамках муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим семьям с детьми и малоимущим гражданам на 2009-2010 годы» 9 745 рубцовчан смогли воспользоваться услугами бани. На эти цели из городского бюджета было выделено более 1 миллиона 233 тысяч рублей.

2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2011 года состоит 2470 человек, из них 22 человека принято в 2010 году. Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2010 году – 64 ветерана.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в 2010 году по городу Рубцовску выделен 1 государственный жилищный сертификат на сумму 1 016 400 рублей.
В 2010 году было предоставлено 32 жилых помещения, из них: по решению суда – 25, из них 6 – детям-сиротам: одно служебное помещение; заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту Ленина, 68 – 2; маневренный фонд, переселение граждан из аварийного жилья – 1; гражданам, состоящим на очереди: учителей – 1; многодетных семей – 2;
В 2010 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам, в виде субсидии на приобретение жилья 10 гражданам, вставшим на очередь до 01.01.2005: инвалидам 1 группы – 1; инвалидам 2 группы – 3;
инвалидам 3 группы – 1; ветеранам боевых действий – 4; семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка инвалида – 1; на сумму 5 039,1 тысяч рублей.
В 2010 году предоставлены меры социальной поддержки 36 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья, а именно: участникам ВОВ – 13; инвалидам ВОВ – 9; вдовам участников ВОВ – 14; на сумму 32 983,2 тысяч рублей.
В 2010 году в жилищный комитет администрации города Рубцовска обратилось с заявлениями 43 молодых семьи, желающих участвовать в Программе и 30 заявлений молодых семей, признанных решением Рубцовского городского суда нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Приватизировано в 2010 году 683 жилых помещения. В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено за 2010 год 196 600 рублей.

2.3. Образование
Образование последние 5 лет – одно из приоритетных направлений в стране. Это обусловлено внедрением таких программ, как ПНПО (приоритетный национальный проект «Образование»), КПМО (комплексный проект модернизации образования), которые способствовали изменению содержания образования, достижению главной цели образования – научить детей.
2010 год – год 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В связи с этой датой была спланирована вся учебно-воспитательная работа в муниципальных образовательных учреждениях.
Большая работа проведена коллективами школ по вручению юбилейных медалей ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, поздравлению с Днем Победы, проведению праздничных мероприятий.
В ходе акции «Живая память» ребята посещали ветеранов, оказывали им помощь в уборке квартир, дворовых участков, покупке лекарств, вели беседы, записывали воспоминания ветеранов.
По результатам учебной работы успеваемость учащихся по сравнению с 2009 годом осталась на прежнем уровне и составляет 99,9%, качество знаний выросло с 53,9% до 54,7%. Высокие результаты показали муниципальные общеобразовательные учреждения: Истоки, лицей «Эрудит», гимназии №№3,8, «Планета детства», лицей, школы №№ 1, 11, 16.
Если говорить о выпускниках города, то главный итог прошедшего учебного года в том, что результаты итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА-9) в 2010 году выше прошлогодних, причём не только по обязательным предметам, но и по предметам по выбору. На протяжении последних 3-х лет наш город отмечают как город, в котором выпускники показывают наиболее высокие результаты ЕГЭ среди городов и районов Алтайского края.
Итоги комплексной модернизации образования в городе.
1.Создана современная школьная инфраструктура. Интернет имеется во всех школах, в 5 дошкольных образовательных учреждениях и 5 учреждениях дополнительного образования.
2.Во всех муниципальных образовательных учреждениях 100%-ная установка АПС (автоматическая противопожарная система).
3.Улучшена техническая оснащённость школ. За 2 года поставлено 6 827 единиц современного учебного оборудования, на сумму 15,7 млн. руб.
4. В 2008-2010 годах открыты новые реконструированные пищеблоки в 13-ти школах, что составляет 66,7% от общего количества школ: №№ 1,2,7,10,23,11,18,24,19, л. «Эрудит», гимназиях №№ 3,8, «Планета детства».
В 2010 году в 5 пищеблоках школ №№ 2,23,7,10, гимназии «Планета детства» установлено новое современное технологическое оборудование, полученное по краевой целевой программе на сумму 6 337,6 тыс. руб.
Ремонт пищеблоков проводился только за счёт средств местного бюджета. В 2010 году на реконструкцию пищеблоков выделено 6 143,1 тыс. руб.
Увеличена дотация на питание с 3,50 руб. до 3,85 руб. Из 11 759 школьников в 2010 году 6 284 учащихся получали компенсационные выплаты на питание из краевого бюджета и 922 из местного бюджета (61%). Из средств местного бюджета потрачено 734,0 тыс. руб.
5. Обновлены медицинские кабинеты. В образовательных учреждениях работает 26 медицинских кабинетов.
Летом 2010 года в загородных оздоровительных лагерях и 35-ти городских оздоровительных лагерях отдохнули 5 851 школьник (57,4%). В загородных оздоровительных лагерях при плане 3 440 детей оздоровлено 3 285 человек (95,5%). Детский оздоровительно-образовательный лагерь имени Титова стал дипломантом 2 Всероссийского конкурса «Лучший лагерь России» в номинации «Сезонный лагерь». Всеми формами труда и отдыха летом 2010 года было занято 14 730 школьников (100%).
Активизировалась работа по выявлению и поддержке одарённых детей. Разработана городская программа «Одаренные дети». Работает городское научное объединение учащихся. На краевую олимпиаду было приглашено 10 чел. 7 учащихся являются получателями премии Губернатора Алтайского края.
В крае и городе идет активная подготовка к внедрению нового ФГОС НОО (федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования) второго поколения. Переход на ФГОС с 1 класса планируется с 1 сентября 2011г. В одиннадцати 1-х классах в 10 школах города проводится эксперимент по внедрению ФГОС с 1 сентября 2010 года.
С введением НСОТ увеличилась средняя заработная плата учителей с 8,5 тыс. руб. до 10,2 тыс. руб.
Значительная роль отводится системе непрерывного образования. В 2010г. прошли курсовую подготовку 1 116 чел. 47 педагогических и руководящих работников получили дополнительное образование по специальности «Менеджмент в образовании».
В 2010 году победителем конкурса «Новая школа Алтая-2010» стала средняя общеобразовательная школа №10 «Кадетский корпус юных спасателей», получив грант 500,0 тыс. руб.
В течение 2008-2010 годов 8 педагогов стали победителями ПНПО «Лучший учитель», 8 – обладателями губернаторской премии.
В рамках объявленного в России Года Учителя проведены различные городские конкурсы, посвященные учителям города. Благодаря помощи администрации города создана портретная галерея учителей школ города, имеющих почётное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» и лучших педагогов и руководителей школ.
Подготовка муниципальных образовательных учреждений к новому 2010-2011 учебному году.
В течение лета благодаря содействию администрации города было утверждено на проведение ремонта кровель 8,3 млн. руб., что позволило отремонтировать кровли в 15 муниципальных образовательных учреждениях.
Полностью отремонтирован спортивный зал средней школы №22, который находился в аварийном состоянии.
Все муниципальные образовательные учреждения были готовы к новому учебному году и работе в зимних условиях.
В городе создана Программа реконструкции дошкольных учреждений. Осенью 2010 года сдан в эксплуатацию детский сад №43. Благодаря администрации города были выделены средства в сумме 4 956,7 тыс. руб. на ремонт и ввод детского сада в эксплуатацию.
МУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 235 612,8 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 35 196,5 тыс.рублей и направлены на реализацию программы «Модернизация школьных столовых», оплату земельного налога и коммунальных услуг, ремонт кровель, ремонт и восстановление детских садов, открытие дополнительных групп, на оплату за кнопки тревожной сигнализации, доплату до МРОТ, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату.

2.4. Здравоохранение
Основные итоги работы системы здравоохранения г. Рубцовска за 2010 год – это сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов – повышение рождаемости и снижение смертности.
Медицинская помощь населению Рубцовска оказывается 8 лечебными муниципальными учреждениями. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 107 коек дневного стационара (в 2009 – 118), коек с круглосуточным пребыванием больных – 1115.
В здравоохранении города трудятся 3992 человек, в том числе 531 врач, 1709 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 34,9; средних медработников – 110,2.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2010 году участковые врачи получили денежное вознаграждение в размере 14 262,5 тыс. руб., участковые медицинские сестры в размере 8 444,1 тыс. руб., сотрудники скорой медицинской помощи 7 057,6 тыс. руб.
По родовым сертификатам в 2010 году в муниципальные учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 20 880,0 тыс. рублей. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 10 640,4 тыс. руб.
В 2010 г. сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в Рубцовске 4704 федеральных льготника. Лекарственное обеспечение федеральных льготников в городе осуществляет 1 муниципальное аптечное предприятие (3 филиала и два аптечных пункта). Бесплатные рецепты имеют право выписывать 198 врачей ЛПУ города. Всего за 2010 год сумма отпущенных медикаментов составила 34 424 010 руб.
Врачами ЛПУ города выписано 87 115 бесплатных рецепта, 100% из них обеспечено. Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 395,90 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного –7 320руб. при нормативе финансовых затрат 6 372 руб. Количество обратившихся в аптеку с бесплатными рецептами федеральных льготников составляет 4702чел., все они обеспечены медикаментами.
На отложенном спросе рецептов нет.
На 2010 год в городе утверждены 6 муниципальных целевых программ:
1. «Вакцинопрофилактика» на 2009-2012 годы;
2. «Профилактика ВИЧ/СПИДа» 2008-2012 годы;
3. «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Рубцовске на 2009-2010 годы»;
4. «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы,
5. «Кадры здравоохранения муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы,
6. «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в г. Рубцовске на 2010-2013г.г.
Всего по программам израсходовано 883,5 тыс. руб. Все программы профинансированы из местного бюджета на 100%.
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи, структурной эффективности на 2011 год:
1. увеличение количества коек с дневным пребыванием до 120 (107);
2. организация Центра перинатальной диагностики на базе перинатального центра МУЗ «Городская больница №3»;
3. решение проблемы дефицита врачебных кадров (администрация г. Рубцовска планирует выделение 30 квартир врачам дефицитных специальностей в строящемся муниципальном 90-квартирном доме);
4. совершенствование телекоммуникационных технологий;
5. продолжение строительства отделения сосудистой патологии в многопрофильной МУЗ «Городская больница № 2».
По целевой программе «Кадры здравоохранения муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы» объем финансирования на 2010 год за счет средств местного бюджета был определен в размере 9 154,0 тыс. руб. В бюджете здравоохранения на реализацию данной программы было утверждено 436,0 тыс. руб., которые в полном объеме направлены на выполнение пункта 1 раздела 1 части 4 программы «Организация плановой работы по обучению, переподготовке и повышению квалификации медицинского персонала в лечебных учреждениях».
За последние 3 года в муниципальные учреждения здравоохранения города прибыло 28 врачей-интернов (в 2007– 12; в 2008 – 8 , в 2009 – 8).
Расходы на здравоохранение по муниципальным учреждениям здравоохранения города в 2010 году составили: на одного жителя – 4 444,3 руб., стоимость 1 к/д – 897,41 руб., в том числе по медикаментам –155,85 руб., питанию – 47,72 руб., стоимость 1 посещения – 214,95 руб., 1 вызов СМП – 787,22 руб.
МУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 104 229,5 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 6 649,6 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата ИВЛ, оплату земельного налога, коммунальных услуг, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату, ремонт больниц.

2.5. Опека и попечительство
Анализ статистических данных показывает, что благодаря работе администрации города количество детей, устроенных в семьи граждан, преобладает над количеством детей, устроенных в детские дома – 120 и 26 соответственно.
Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, с января 2011 года размещается при поддержке РИА «Белый слон», на плазменном телевизоре, установленном в центральном холле ТЦ «Мария-Ра».
В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются не только жители Рубцовска и Рубцовского района, но и граждане Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и других районов. Так, в 2008 году устроено в семьи граждан других районов – 65 детей, а в 2009 – 69, в 2010 – 81.
Сотрудничество отдела опеки и попечительства с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения и до 14 лет обрести приемных родителей.
По состоянию на 1 января 2011года на учете состоит 558 опекаемых, 47 детей воспитываются в приемных семьях; 461 из них имеют право на получение денежных средств на содержание. С 2005 года денежные средства на содержание выплачиваются за счет субвенций из краевого бюджета.
С 2007 года в Рубцовске внедрена новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей – приемная семья. Сейчас в приемных семьях воспитываются 47 детей.
В октябре 2010 года совместно с учреждениями начального профессионального образования начата работа по внедрению в Рубцовске постинтернатного сопровождения бывших воспитанников детских домов.
Специалистами отдела опеки и попечительства оказывается консультативная и практическая помощь несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, и гражданам из числа лиц, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Анализ деятельности учреждений культуры города Рубцовска за 2010 год показал, что объем и уровень услуг сохранил устойчивую положительную тенденцию роста. Наблюдалась динамика роста числа посетителей культурно-досуговых мероприятий.
Мероприятия, проводимые в 2010 году силами специалистов управления, стали более масштабными: торжественный парад спортсменов «Ваша Победа – наши победы» на стадионе «Торпедо», блок «Россия – чемпионка!» на пл. Ленина в День города, молодежный студенческий фестиваль «Софит-2010», молодежная программа «Минута славы» и др.
Празднование 65-летия Великой Победы стало главным событием культурной жизни Рубцовска. Торжественные мероприятия прошли в ДК «Тракторостроитель», картинной галерее им. В.В. Тихонова, актовых залах школ города. За месяц до начала праздничных мероприятий в Рубцовске стартовала банерная акция « Лицо Победы». Идею МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» поддержали все рекламные компании. Около 60 банеров украсили улицы города накануне праздника.
В юбилейный год проведена реконструкция и ремонт зала боевой славы МУК «Краеведческий музей», проведен косметический ремонт памятников, посвященных Великой Отечественной войне.
8 мая 2010 года в рамках проведения краевой Эстафеты Памяти «И внуки восславят радость Победы!» в Рубцовске состоялась акция «Аллея памяти». В трех памятных местах города высажены саженцы рябины, березы и ели.
Кульминацией юбилейных мероприятий стал городской митинг «Эта память священна» и театрализованное действо «Солдаты Мая, Слава Вам на век!» В качестве участников было задействовано более полутора тысяч человек. Зрителями стали более семи тысяч рубцовчан. За период с января по май 2010 года в городе Рубцовске проведено более 350 тематических мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы, которые посетили около 70 тысяч человек.
Значимыми событиями в культурной жизни стали: празднование Дня города, открытие Снежного городка, организованное народное гуляние «Широкая Масленица». Впервые в рамках Дня города прошел «Парад невест. Состоялся второй городской Граффити-фестиваль, стараниями активистов Молодежной палаты и Молодежного банка идей ГБФ «Развитие» на набережной реки Алей прошло торжественное открытие Дерева любви.
Творческий потенциал самодеятельных коллективов очень высок. Город гордится творческими коллективами, которым по праву присвоены высокие звания: 3 коллектива носят звание «Заслуженный коллектив самодеятельного народного творчества Алтайского края», 14 коллективов носят звание «Образцовый» и «Народный». В 2010 году звание Лауреатов и Дипломантов присвоено более 15 коллективам, принявшим участие в пяти Международных, трех Всероссийских и двадцати краевых фестивалях и конкурсах.
Все муниципальные учреждения культуры активно сотрудничают с предприятиями и организациями города. Профессиональные и календарные праздники учреждений и предприятий традиционно сопровождаются концертными программами самодеятельных творческих коллективов учреждений культуры.
Для детей сотрудников Рубцовского филиала ОАО "Алтайвагон" и ООО "УГМК-Телеком" проведены новогодние театрализованные представления, подготовлены концертные программы ко многим календарным праздникам. Тесно налажен контакт с санаторием "Медуница". Ежемесячно на базе санатория проходят познавательные и развлекательные программы. Регулярно проводятся концертные программы для персонала и больных Онкологического диспансера.
Совместно с Центром социальной помощи семье и детям проведены семейный праздник, конкурс будущих мам. В рамках реализации проекта "Моя семья – моё богатство" Краевого Фонда поддержки российских немцев организован семейный праздник.
Ведется совместная работа со школами, детскими садами и внешкольными учреждениями. Осуществляется сотрудничество с Центром допризывной подготовки "Барс", многими общественными организациями города – Союз «ЧЕРНОБЫЛЬ» России, «Российский союз ветеранов Афганистана», комитетом солдатских и матросских матерей «Матери против насилия» и многими другими.
Для учащихся ПУ-17, ПЛ-47, студентов ССУЗов проводятся мероприятия патриотической, нравственной тематики, используются дискуссионные формы работы: клуб «Молодежные дебаты» для учащихся МОУ«Гимназия № 3» клуб «Аксиомы права».
Сотрудники библиотечной информационной системы ведут большую работу среди рубцовчан. Для педагогических коллективов школ проводятся дни информации, каникулярные встречи (Центральная городская библиотека, библиотека № 3). Библиотека «Контакт» более 10 лет сотрудничает с личным составом воинских частей 6720 и 73564, дислоцированных в городе Рубцовске. Организован клуб «Аты-баты» для солдат срочной службы, в котором молодежь получает возможность для неформального общения и саморазвития. Детская библиотека № 9 работает с детьми из краевого приюта «Заря».
МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования оставляли 127 154,3 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 7 505,2 тыс.рублей и направлены на ремонт кровли ДЮСШ №2, командировочные расходы в спортивных школах, питание сотрудников и детей в детских лагерях, проектные работы по ремонту МУК «Драматический театр», на оплату земельного налога.
В МУ «Дворец культуры «Тракторостроитель» проведен косметический ремонт театрального зала, спортивного зала, частичный ремонт системы отопления, электроснабжения. В здании МУК «Рубцовский драматический театр» выполнены работы по подключению к централизованной отопительной системе. Данные работы проведены за счет городского бюджета, сумма составила 2 миллиона рублей. В МУК «Библиотечно-информационная система» выполнены работы на общую сумму 1,2 миллиона рублей.
На оснащение учреждений культуры автоматической пожарной сигнализацией выделено 920 тысяч рублей бюджетного финансирования, что позволило установить АПС во всех учреждениях культуры и искусства.
В 2010 году принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Культура города Рубцовска Алтайского края» на 2011-2013 годы».
В 2010 году велась активная работа по привлечению дополнительных финансовых средств. Одним из направлений этой работы является участие в грантовых конкурсах.
Благодаря сотрудничеству с Рубцовским городским благотворительным фондом (ГБФ) «Развитие», финансовые вливания для учреждений культуры составили 356802 рублей.
Часть грантовых средств в сумме 429 740 рублей получено из различных фондов и организаций. Частичное финансирование творческих проектов производилось на конкурсной основе (конкурсы проектов) из средств МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г.Рубцовска.
МУК «Библиотечная информационная система» в 2010 году успешно приняла участие в конкурсах. Центральная городская библиотека участвовала в конкурсе «Новая роль библиотек в образовании», объявленном Фондом Михаила Прохорова и получила грант в размере 139 740 руб. на реализацию проекта «Учимся новым технологиям». Победа в конкурсе позволила еще раз подтвердить репутацию ЦГБ как инновационного учреждения культуры и пополнить парк компьютеров на 5 машин.
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет численностью 45 300 человек. Основное финансирование молодёжных мероприятий осуществляется за счёт городской целевой программы «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы. Активная работа ведется по нескольким направлениям:
- военно-патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи;
-профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, зависимостей от психоактивных веществ;
- молодёжное творчество, спорт, поддержка талантливой молодёжи и инициатив;
-организация содержательного досуга, молодёжный отдых, региональное сотрудничество;
- реализация городской целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы».
Координируя усилия центров внеучебной работы ССУЗов и ВУЗов, специалисты отдела молодежи проводят конкурсные программы среди молодёжных творческих коллективов: фестиваль студенческого творчества «СОФИТ-2010», игры кубка КВН, программы ко Дню Российской молодежи и Международному дню студентов.
Центральным событием летней молодёжной и студенческой жизни стал 10-й Форум студентов и молодёжи «Возьмёмся за руки, друзья!». Он проходил с 8 по 11 июля 2010 года в Курьинском районе. В данном мероприятии приняли участие 9 команд из ВУЗов и СУЗов Рубцовска и пяти муниципалитетов Алтайского края.
В рамках реализации городской целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы» 35 молодых семей получили свидетельства на право получения социальной выплаты.
Из них 30 семей улучшили свои жилищные условия в 2010 году, пять семей смогут приобрести жильё в 2011 году (не позднее июля).
В бюджете города на реализацию программы в 2010 году были предусмотрены средства в размере 13.775 тыс. рублей, что должно было позволить обеспечить жильём 169 семей. По итогам года, заявка города была удовлетворена не в полном объёме (21%). Объём финансирования из бюджета города составил 2 млн. 100 тыс. рублей. Объём привлечённых средств из федерального и краевого бюджетов превышает 10 млн. рублей.
В настоящий момент, в очереди по данной программе остаётся 180 рубцовских молодых семей. Нашим учреждением был разработан проект муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы, который проходит согласование у структурных подразделений администрации города.
В городе функционирует 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», 16 детских дворовых спортивных клубов, 27 федераций по видам спорта, 4 филиала краевых спортучреждений. Количество видов спорта в городе достигло 53. Количество занимающихся физической культурой и спортом – 30 700 человек (18,6 % от общей численности населения). Из них профессионально тренируются 3 395 человек.
В 2010 году звание «Мастер спорта России» присвоено 4-м спортсменам, 13 человек выполнили норматив «Кандидат в Мастера Спорта», 154 получили 1-е спортивные разряды, 1 293 – массовые.
В 2010 году спортивные делегации и отдельные спортсмены более 500 раз выехали за пределы города на соревнования различного уровня. В Рубцовске проведено около 160 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе ежегодные Спартакиады и Всероссийские соревнования: «Лыжня России», «Российский Азимут», «Кросс Наций.
В сложной финансово-экономической ситуации не только сохранена существующая сеть учреждений и сооружений спортивной сферы города, но и выделено дополнительное финансирование в сумме 3 млн. 464 тыс. руб. на ремонтные работы, командирование спортсменов и обеспечение деятельности ДЮСШ. Ассигнования, утвержденные на проведение городских спортивно-массовых мероприятий в отчетном году составили 986,0 тыс. руб., мероприятий Программы – 86,0 тыс. руб.
Финансирование рубцовских филиалов краевых учреждений, обеспечение отдельных спортсменов из сборных команд производилось из средств
крайспортуправления и составило около 4,0 млн. руб. Для безусловного выполнения «Единого городского календарного плана» привлекались как бюджетные средства различного уровня, так и внебюджетные.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации Рубцовска на 01.01.2011 проходят муниципальную службу 170 человек. Из числа муниципальных служащих лиц в возрасте: от 18 до 25 лет – 17; от 25 до 30 лет – 16; от 30 до 40 лет – 41; от 40 до 50 лет – 32; от 50 до 59 лет – 50; от 60 лет – 14.
44% общего числа муниципальных служащих – лица в возрасте до 40 лет. С высшим образованием – 144 человека, что составляет 85% от общего числа муниципальных служащих, 27 человек имеют среднее профессиональное образование.
С целью повышения профессионального уровня муниципальные служащие в 2010 году обучались в ВУЗах, проходили подготовку на курсах повышения квалификации, участвовали в семинарах, проходили стажировку.
В 2010 году 2 муниципальных служащих получили высшее профессиональное образование по специальностям «Менеджмент организации» и «Психология»; 1 – 2-е высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция»; 5 поступили в ВУЗы с целью получения второго высшего профессионального образования; 5 приступили к прохождению профессиональной переподготовки по направлению «Государственное и муниципальное управление» в Рубцовском институте (филиале) ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет»; 8 обучались в высших учебных заведениях.
В 2010 году на курсах повышения квалификации прошли обучение 13 муниципальных служащих. В 2010 году на муниципальной службе в администрации города состояло 10 молодых специалистов.
Второй год муниципальные служащие администрации города принимают участие в краевом конкурсе «Лучший молодой муниципальный служащий». В 2010 году в конкурсе принял участие Рева Дмитрий Павлович, начальник отдела информационно-технического обеспечения администрации города Рубцовска, и был поощрен Благодарственным письмом главы города Рубцовска за высокий уровень конкурсной работы, отмеченный организаторами конкурса.
В 2010 году в администрации города для замещения должностей муниципальной службы сформирован перспективный кадровый резерв из числа выпускников ВУЗов и аспирантов в количестве 16 человек.
В сформированный оперативный резерв управленческих кадров в 2010 году входило 109 человек. Из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, в 2010 году назначены на должности 5 человек. Из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, в 2010 году прошли подготовку различными формами 33 человека.
На официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет http://rubadm.ru в 2010 году были размещены нормативные акты, касающиеся прохождения муниципальной службы в администрации города Рубцовска, а также формирования и подготовки резерва.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
В 2010 году заметно увеличилось число обращений рубцовчан в администрацию города. Если в 2009 году таких обращений зарегистрировано 1991, то в 2010 году их стало уже 2461, т.е. на 23,6% больше. А в сравнении с 2008 годом увеличение обращений составляет 49,8%. Это говорит о повышении гражданской активности населения. Аналогичная картина по обращениям граждан наблюдается по всему Алтайскому краю, и особенно в городе Барнауле.
Жители города чаще стали обращаться и в краевые структуры власти: если в 2009 году в край обратились 222 рубцовчанина, то в 2010 году эта величина выросла на 65% и составила 367 обращений.
В связи с федеральными инициативами по выделению жилья ветеранам войны и проведению ремонта их жилья число этой категории обращений увеличилось с 499 до 643 (на 28%).
Гражданская позиция жителей города заметно активизировалась в вопросах благоустройства, озеленения и санитарного состояния территорий: со 160 обращений в 2009 году до 299 в 2010, т.е. на 86%.
Увеличилось число рубцовчан, обращающихся к главе города по личным вопросам. Так, в 2009 году таких обращений было 136, а в 2010 году – уже 167, т.е. на 23% больше. Заметно возросло количество обращений по жилищно-коммунальным вопросам.
Силами федеральных структур планируется установка в 2011 году на площадях администрации города терминала "Электронная приемная Президента Российской Федерации". Думаю, что это мероприятие еще увеличит поток обращений в вышестоящие инстанции.
В 2010 году различными политическими и общественными местными формированиями были заявлены и проведены 25 публичных мероприятий, в том числе 5 шествий, 8 пикетирований, 6 митингов, 5 собраний. В 2009 году их было 17. В числе названных публичных мероприятий 6 носили жилищно-коммунальную направленность. Всего в этих мероприятиях приняли участие более 9 тыс. человек.
В течение отчетного периода созданный при главе города Совет старейшин провел 5 заседаний, на которые с отчетами и информацией приглашались не только первые должностные лица администрации города, но и представители частных организаций, управляющие многоквартирными жилыми домами, а также руководители промышленных предприятий.
Такие мероприятия проводились с привлечением журналистов городских СМИ и пользовались неподдельным интересом со стороны жителей нашего города.
Кроме того, проведено четыре встречи с жителями Рубцовска по районам города – в школе №11, в ДК «Тракторостроитель», ДК «Алтайсельмаш», школе №23. Для обеспечения «обратной связи» с горожанами, предоставления им возможности задать свои вопросы непосредственно главе города проведено четыре часа «прямого провода» в редакциях городских газет. На все вопросы, которые жители Рубцовска задали на встречах и во время часов «прямого провода», специалистами администрации подготовлены ответы и опубликованы в газетах «Местное время», «Вечерний Рубцовск» и «РТВ-3 представляет».
Не менее важными в отчетном периоде были встречи главы города с работниками трудовых коллективов. Поездки по предприятиям бюджетной сферы, а также других форм собственности давно стали традиционными формами общения с жителями города. Во время таких встреч у работников трудовых коллективов есть возможность задать вопросы, связанные как с профессиональной деятельностью, так и касающиеся других актуальных проблем.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края
Одним из условий успешной и эффективной работы исполнительного органа местного самоуправления является взаимодействие с городским Советом депутатов, который в силу своих полномочий и компетенции осуществляет контроль за деятель­ностью администрации. Следует отметить, что в отчетном периоде это взаимодей­ствие осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов.
Подавляющее большинство депутатов очень активно принимало участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при главе города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов путем акционирования муниципальных унитарных предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Не могу не отметить как положительный фактор наличие в городском Совете депутатской фракции «Единая Россия», чье консолидированное мнение становилось решающим при рассмотрении таких вопросов, как, например, проведение отопитель­ного сезона. Только глубокое понимание и ответственность членов фракции и других депутатов позволяли своевременно принимать решения, обеспечивающие расчеты за поставленное топливо, а также получение кредитных ресурсов на мероприятия по проведению текущего отопительного сезона. И теперь уже можно с полной уверенно­стью констатировать, что нынешний отопительный сезон мы прошли успешно, в чем есть определенная доля заслуги и депутатского корпуса.
Следует отметить, что в отчетном году полноценно приступила к работе Контрольно-счетная палата, от которой мы все ждем плодотворного и эффективного анализа деятельности как структурных подразделений администрации, так и наших муниципальных предприятий.
Безусловно, взаимодействие двух ветвей нашего муниципального образования еще далеко от совершенства. У депутатского корпуса есть вполне обоснованные претензии к подходам в решении проблем, стоящих перед нашим муниципальным образованием, особенно в таких вопросах, как эффективность использования муниципального имущества, работа МУПов, функционирование отрасли ЖКХ и т. п. Однако тот положительный опыт, который мы накопили в последние годы, позволяет надеяться на то, что исполнительный орган власти совместно с представительным будет более четко и согласованно решать наши общие проблемы.

4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА
В течение года в администрации города проанализировано и дано заключений на 5 523 постановления, 669 распоряжений администрации и 759 распоряжений по личному составу, подготовлено ответов и дано заключений на 1 380 обращений граждан к главе города, заместителям главы администрации, председателям комитетов и начальникам отделов, обеспечено участие специалистов и подготовлены документы для 5 082 судебных заседаний, проводилась работа по подготовке и правовому обеспечению договоров и соглашений.
Благодаря контролю за договорной дисциплиной (рассмотрено более 4 500 договоров) удалось значительно снизить суммы штрафов и пени, отразить претензий к администрации города на сумму более 18 млн. рублей, освободить из-под ареста имущества казны на сумму более 28 млн.руб. Кроме того, отражены иски конкурсных управляющих о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок более чем на 86 млн. рублей.
Активно проводилась работа по признанию права собственности на бесхозные объекты, а также возврату объектов в муниципальную собственность из незаконного владения через суд. Решением Рубцовского городского суда удовлетворено 19 исков администрации города о выселении граждан, самовольно вселившихся в муниципальной жилищный фонд. Общая стоимость данного жилья более 16 млн. рублей.
Всего Рубцовским городским Советом депутатов в 2010 году принято 58 нормативных правовых актов (далее – НПА). Все НПА были мной подписаны, обнародованы, вступили в законную силу, приняты к исполнению и исполняются. Большую часть из принятых НПА составляют положения по различным вопросам деятельности администрации и городского хозяйства – 24, в том числе Положения об обращениях граждан; размещении заказов, работ, услуг; финансовом обеспечении деятельности бюджетных учреждений и др. Девять из принятых НПА – программы, в том числе комплексные муниципальные (социально-экономического развития города, поддержки предпринимательства, содействия занятости и др.). Пять принятых НПА – утверждение тарифов на услуги, нормативов потребления. Девять НПА – ставки арендной платы, налога на землю и т.п. Одиннадцать НПА относятся к исполнению бюджета, внесению различных изменений.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2010 году деятельность администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2009 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. В частности, мы всей страной отметили 65-летие Великой Победы; активно участвовали в мероприятиях, проводимых в рамках объявленного Президентом России Года Учителя.
Проанализировав приведенные в данной информации показатели социально-экономического развития города можно сказать, что большинство показателей по сравнению с достигнутыми в 2009 году улучшились, в первую очередь характеризующие работу промышленности, своевременность выплаты заработной платы, финансово-экономическое состояние предприятий города, но ряд проблем и задач требует решения. Все еще остается низким уровень заработной платы в образовании, здравоохранении, на предприятиях и организациях малого бизнеса. В отчетном году не достигнут плановый уровень заработной платы по городу в размере 12 200 рублей. В недостаточных объемах ведется жилищное строительство, все еще неудовлетворительна демографическая обстановка. Продолжают убыточно осуществлять пассажироперевозки муниципальные транспортные предприятия. Над решением всех этих проблем для дальнейшего обеспечения положительного развития экономики города будем работать – данные направления будут основными в деятельности администрации города в 2011 году.
Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.

ВложениеРазмер
otchet_2010_god.doc110 КБ

Предписание от 08.07.2016

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_08.07.2016.doc36 КБ

Предписание от 09.06.2016

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_09.06.2016.doc38 КБ

Предписание от 13.05.2021

ВложениеРазмер
predpisanie_det.sad_74.doc44 КБ

Предписание от 15.11.2017

ВложениеРазмер
predpisanie_mbuk_rdt.doc38 КБ

Предписание от 16.11.2016

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_16.11.2016.doc37.5 КБ

Муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский водоканал»

658200, Алтайский край, г.Рубцовск, ул. Пролетарская, 103
Аварийная служба: +7(38557)61515
Приемная: +7(38557)42642

Сайт: http://vodokanal.rubtsovsk.ru

Предписание от 27.10.2016

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_27.10.2016.doc36 КБ

Предписание от 27.11.2017

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_27.11.2017.doc37.5 КБ

Предписание от 29.12.2017

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_29.12.2017.doc39 КБ